调粟说

中国古代救荒政策思想之一。主张发生灾荒后，由官府调拨粮食救济灾民。调粟思想，起源甚早。孟子说：“河内凶，则移其民于河东，移其粟于河内。河东凶亦然。”(《孟子·梁惠王上》)管子说：“万物之满虚，随财准平而不变。” ( 《管子·国畜篇》) 李悝说：“籴甚贵伤民，甚贱伤农。民伤则离散，农伤则国贫。故善平籴者，必谨视岁，岁有上、中、下熟，大熟则上籴，三而舍一；中熟则籴二，下熟则籴一，使民适足，价平则止，小饥则发小熟之所敛；中饥则发中熟之所敛；大饥则发大熟之所敛，而粜之。故虽遇饥馑水旱，籴不贵，而民不散，取有余，以补不足也。”(《汉书·食货志》)凡此皆为调粟说的最初理论，其中尤以李悝的言论最为实用。后世论者，都以此而发挥。至明代，调粟说日益系统化和具体化，林希元的言论尤其具有代表性。林希元说： “有旱、有水，谷种既没，则饥馑立至。当先籴他郡，又检灾伤，无可生理者，贷之，随地利可栽种者致之，令贫富皆约食。粜常平米用平价，又借库银于多米地方，循环粜籴，用贵米时，价减四分之一，而民已有所济，至富民之价，切不可抑之，抑之，则闭籴，而民愈急，嚣其乱可立待也。况官抑价，则客米不来，境内乏食，而上户之粗有蓄积者，愈不敢出矣。”(《臣鉴录》)