解决香港问题的方针和政策

我国解决香港问题的基础方针是：
❶一定要在1997年收回香港，恢复行使主权，不能再晚。
❷在恢复行使主权的前提下，保持香港的繁荣和稳定。为了实现上述我国解决香港问题的基本方针，我国领导人经过深思熟虑，提出要按 “一国两制” 的构想，采取一系列特殊政策来解决香港问题。
我国实行 “一个国家，两种制度”。对香港采取的政策是：
(1) 收回香港以后，根据 《中华人民共和国宪法》 成立香港特别行政区，直属于中央人民政府。香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区，接受中央人民政府管辖。中央人民政府与香港特别行政区的关系是中央与地方的关系，香港特别行政区享有的高度自治权绝不意味着带有任何独立的政治实体的性质。中华人民共和国人民代表大会将根据 《中华人民共和国宪法》 制定并颁布 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。香港特别行政区的立法机关可根据 《基本法》 的规定并依照法定程序制定相关法律，并报请全国人大常委会备案； 特别行政区的行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命； 财政预决算须报中央人民政府备案。外交事务由中央人民政府统一管理，香港特别行政区的防务将由中央人民政府负责。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的部队不干预特别行政区的内部事务，驻军军费也不由特别行政区负担。
(2) 香港特别行政区高度自治，由香港当地人自己管理。香港特别行政区除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有高度自治权，包括行使管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港特别行政区保持财政独立，可以自行制定适用于香港的经济、贸易和文化、教育等方面的政策。香港特别行政区政府由当地人组成。中央不派人去管理，有利于充分发挥香港同胞当家作主的权力。香港特别行政区可以以 “中国香港” 的名义单独同各国、各地区及国际组织保持和发展经济、文化关系，并签订有关的双方或多边协定。
(3) 资本主义制度仍然将在香港实行，私人财产受法律保护。居民的生活方式像以前一样不改变，“舞照跳，马照赌”。香港现在法律所规定的各种权利和自由仍然享有。此外，还享有宗教信仰自由，宗教组织可以同国际宗教组织保持原有的关系。
(4) 为了照顾英国和其他国家在香港的经济利益，在我国对香港恢复行使主权后，英籍和其他外籍人员一样，予以留用； 他们的薪金、补贴不低于原来的标准。特别行政区政府还可以聘请英籍和其他外籍人士担任顾问和其他职务。英国在香港的投资等经济利益，仍将受到法律保护和照顾。香港同许多国家和地区有着密切的经济联系，他们在香港的经济利益也将同样得到保护和照顾。
我国对香港的基本方针政策将在香港特别行政区成立后50年不变。允许香港在一个相当长的时期内保持资本主义制度，并不影响我们国家的社会主义性质。
我国对香港的基本方针政策，已经载入 《联合声明》，并在 “附件一” 中作了具体说明。这些基本方针政策已在香港特别行政区基本法中予以规定。我国政府和人民将坚定不移地进行努力，务使这些基本方针政策得到全面、妥善地贯彻执行。