《解决私营工业生产中的困难》

这是1954年12月31日陈云在国务院召开的关于私营工商业问题座谈会上的讲话。当时，各地的私营工业生产中都存在着一些困难，其中最突出的是，有一些行业设备有余，工人有余，任务不足，原料不足。这些困难在上海、天津的私营工业生产中表现得最为突出。陈云在讲话中着重谈了如何解决这些困难。陈云指出，这些困难是由于盲目发展造成的，而造成盲目发展的原因主要来自三个方面：一是抗美援朝大量的加工订货刺激了生产，二是由于扩大基本建设而增加加工订货，产生了很大的刺激作用，三是国营商业部门的加工订货有很大的盲目性。陈云认为，要解决私营工业生产中的困难，就必须对国营、合作社营、公私合营和私营工业实行统筹兼顾、各得其所的方针，进行合理安排。因此，要做三个方面的工作：一是国营企业让出一部分原料和生产任务给私营企业，使其能够维持生产，使工人满意。这样就可以造成更便利、更快、更大量的搞公私合营的条件，使私营工业逐步顺利地转到社会主义方面来。二是要解决好先进与落后之间的矛盾。要克服本位主义，按照奖励先进，照顾落后，淘汰有害的原则处理问题。三是要解决好地区之间的矛盾。解决的办法是，维持上海、天津，照顾各地。根据以上方针，陈云提出了应该采取的九项具体措施：第一，通过逐行逐业分配原料、分配生产任务、计算设备能力、安排生产计划等办法，来进行逐行逐业的社会主义改造。第二，要利用原有的工业设备，控制新建和扩建，控制国家基本建设的投资。第三，私营工业的生产，要提倡提高技术、淘汰落后。对落后的一般原则是，先促使其提高，如果提高不了，将来就要淘汰。第四，根据需要和可能，用各种形式来安排私营工业的生产。既要有临时的办法，又要有长远的办法。第五，减少盲目的加工定货。第六，对手工业合作社的发展，要加以管理和控制。第七，要扩大私营工业的出口品种，提高出口产品的质量。第八，要加强国家对私营工业的业务领导，按行业和产品管理的原则，成立一些新的领导机构。第九，要反对两种倾向。一种是只顾国营，不管私营的倾向；另一种是私营工业自己不想办法，坐待国家给办法的倾向。陈云最后指出，按照以上方针和措施来办，经过一个时期的调整，现在的困难局面是可以改变的。陈云的这个讲话，对于解决当时私营工业生产中的困难和私营工业社会主义改造的健康发展，起了重要作用。全文约4 500字。载《陈云文选1949—1956年》。