《解决吃穿问题的主要办法》

这是陈云1957年9月24日在中共八届三中全会上发言的一部分。在整理本文时，参考了1957年8月9日他在辽宁省各级党员负责干部大会上有关这个问题的讲话。1956年中共八大总结了制定和完成发展国民经济第一个五年计划的经验和教训，并制定和通过了《关于发展国民经济的第二个五年计划(1958—1962)的建议》。“一五”时期国民经济发展情况已经开始表明，农业发展速度相对缓慢。1957年粮食和布匹供应紧张，更现实地说明，农业已经成为经济建设中的弱点。农业发展跟不上，必将拖整个国民经济的后腿，影响“二五”计划的完成。陈云指出，造成目前粮布供应紧张的主要原因一是人口增加，二是国家建设投资增加，进而人民购买力增加；而粮、布等消费品的供应量，增加的速度慢。陈云指出，第一个五年计划投资的重点是工业和交通，这是必要的；发展农业主要放在合作化上面；那个时候也只能这个样子。现在看来，合作化只是给发展农业创造了条件，还不能解决根本问题。农业增产的许多措施，需要一定的时间才能见效，大体上要七、八年到十年。如果在第二个五年计划期间不注意农业的发展，到第三个五年计划再来注意，那就晚了，今后15年内就会处于紧张的状态。如果农业搞不好，就一定会扯我们前进的后腿。农业对我们的重要性，现在看得很清楚了。陈云就使农业增产的有效方法谈了四个方面的问题。(1)化学肥料。今后，我国农业增产的主要出路，在于增加化肥，养猪积肥，提高单位面积产量，因为我国是地少人多。(2)化学纤维。今后解决穿衣问题的主要出路在于发展化学纤维。因为，在我国要扩展棉田，数量也有限；在短期内，全国普遍地大量地提高棉田的单位面积产量，也是困难的。关于蚕丝、麻、人造丝等，都发展有限，不能大量解决穿衣问题。而化学纤维今后能大量生产，解决穿衣问题的出路在此。(3)治涝问题。陈云指出，全国解放8年来，在农业的灾情中，水灾多于旱灾，涝灾又多于洪灾。现在国家的钱很少，陈云认为治涝比开荒有利。(4)扩大灌溉面积。陈云指出，灌溉是农业增产最可靠的办法之一。如果我们把两亿亩旱地改为水地，每亩平均增产150斤，即可增产300亿斤。中央和国务院最近指出，在今冬明春要搞一个大规模的兴修水利的运动，准备明年扩大灌溉面积六千万亩。水利投资，应该主要依靠群众，由国家帮助。陈云的分析和结论，现在仍然有指导意义。他重视农民问题和农业问题的思想是始终一贯的。我们建国以来的历史，也证明了陈云重视农民问题和农业问题的正确性。全文约5 000字，载《陈云文选(1956—1985年)》。