要建立和健全党内监督和人民监督制度

建立健全党内外各项监督制度，是我们党进行制度建设的一个重要方面。
所谓党内监督，是相对于党外监督而言的，它是通过党的内部自身力量对党员、党员干部、党的组织的监督。党内监督主要是党组织的监督和党员的民主监督，即自上而下的监督和自下而上的监督。党外监督既包括来自一般人民群众的监督，也包括来自群众团体组织的监督和民主党派的监督。党外监督的形式主要有： 人民群众通过自己的代表，在人代会上提出议案，罢免党组织推荐的、事实证明不称职的或有违法乱纪行为的政府各级领导人，也可以通过自己的代表向政府有关部门提出质询，以检查法律、法规和政策的执行情况。人民群众还可以向有关机关检举、揭发、控告、申诉有违法乱纪行为的党政机关的工作人员。此外还有报刊、广播、电视等社会舆论的监督和民主党派的监督，等等。
党中央多次指出，要通过监督制度，让领导干部处于群众和党员的监督之下。建立和健全党内监督制度和人民监督制度之所以十分重要，是因为：
❶建立和健全党内监督制度和人民监督制度是坚持党的领导的重要条件，是加强党的领导的需要。党的领导主要是政治领导。在党的政治路线确定之后，能否保证其在全党得到正确的贯彻执行，监督制度是一个重要条件。如果党的各项方针、政策、路线不能在全党得到正确的贯彻执行，一些领导人我行我素，这就谈不上党的领导。所以，只有建立健全党内外监督制度，才能保证党的路线、方针、政策及各项规章制度在实际工作中得到正确的贯彻执行。
❷建立和健全党内监督制度和人民监督制度是坚持党的民主集中制的一项基本要求，是保障党内民主的需要。只有建立健全一整套行之有效的监督制衡机制，才能防止党的领导人违反集体领导原则，违反党纪和凌架于党之上的行为和现象。
❸建立和健全党内监督制度和人民监督制度是加强党的自身建设的一项重要内容。我们党过去习惯于从党内思想教育和组织整顿等方面进行党的自身建设，很少在领导制度上解决问题，没形成一整套行之有效的监督制衡机制。党的自身建设要求建立这样一种机制，使党的各级组织和领导干部置于党和群众的有效监督之下，搞好党的建设。
❹建立和健全党内监督制度和人民监督制度是我们党始终充满活力的重要保证。我们党之所以具有强大的生命力，并不在于它绝对不犯错误，而在于一旦出现了错误能得到纠正和克服，监督制衡机制就是这样的机构，它能使我们党的健康肌体不受或少受侵害，永葆青春活力。
❺建立和健全党内监督和人民监督制度是保证党政机关廉洁的关键。解决党政机关保持廉洁的问题，要靠教育，靠立法，靠规章，但关键还要加强监督，要发挥人民监督，社会监督的作用，发挥党组织的监督作用。党组织的活动，要强调监督党政干部，不仅机关党委，所有的党组织都有这个任务。只要我们保证党员和人民群众监督党政机关和领导干部的渠道畅通，支持和保护揭发问题的党员和人民群众，实事求是地处理问题； 只要我们坚持不懈地努力，以权谋私、假公济私、弄权渎职、贪污受贿的腐败之风，一定能够逐步消除，为政清廉一定能够做到。