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1935年11月13日,由中共中央西北局根据中共中央关于抗日救国历次“宣言”的精神制定。《决定》要求“各级党部必须立即开展反日、反蒋的民族武装自卫运动”,利用传单、标语、口号、会议等一切方式,在共产党员、红军战士、游击队员及广大的工农群众中进行普遍的、深入的宣传鼓动工作,号召他们集中力量消灭蒋介石的进攻部队,扩大与巩固陕甘苏区,准备同日本帝国主义直接作战,以实现神圣的民族革命战争。
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