行政艺术

行政艺术是行政人员在其知识、经验、才能等因素的基础上，确立行政工作的方针、策略、重心、程序、方法、技术的技能和技巧。它是行政科学理论和行政实践相结合的产物。离开行政艺术，行政科学便失去完整的涵义。当然，离开行政科学，行政艺术只能停留在肤浅的层次上。
现代行政是全方位的行政，也是全能行政，它调控的领域之广、之深是前所未有的，尤其在中国这样一个 “超大型” 社会，行政更有其不可替代的作用，然而，行政人员并不是靠几个指示、法规、命令便能开展行政达到目的的。指示、法规、命令在行政过程中虽然有积极而重要的作用，但解决不了某些特殊、反复多变的矛盾和问题。这就要求行政人员，尤其是行政领导富有创造性、灵活性地运用行政艺术，有条不紊地解决问题。
我国行政人员的行政艺术具有以下几个特点：
继承性和创造性。继承性是指当代中国行政人员的行政艺术是 “古为今用，融会中西” 的结果，它继承和发扬了中外古今行政实践中最优秀的行政艺术。同时，也应看到，以往的行政艺术是在某一个特定的条件下采用的解决问题的方法和技巧，因此，往往带有特殊性和偶然性。时过境迁，后来的行政人员无法完全仿效。从本质上讲，行政艺术是行政人员创造性运用行政科学的一种活动，创造性是行政艺术的突出特点，没有创造，就没有艺术。探索掌握行政艺术的过程，就是一个不断创造的过程。
实践性和个体性。行政艺术具有很强的实践性，它表现于行政实践，并在行政实践中不断得到检验、修正和发展。行政艺术又是个体的行政人员在长期的行政实践中学习、体会、积累而形成的，它具有鲜明的个性特色，行政人员由于其阅历、才能、胆识、风格、心理等因素的不同，其行政艺术的实践必然表现出差异性。
综合性和灵活性。行政艺术贯穿于行政过程始终，它表现为对各种能力和技巧的综合适用。行政艺术的综合性又往往以灵活性为表现形式。行政人员只有全面提高综合运用行政艺术的能力，实际运用起来才能机智灵活、游刃有余。
行政领导艺术是行政艺术的主要体现，它是领导原则、领导方法、领导风格、领导技巧、领导语言等要素融合起来的综合体。
行政领导艺术的适用范围十分广泛，从总体上说，行政领导必须在以下几个行政艺术的运用方面达到一定的要求。
首先，要选择有效的领导方式。运用领导艺术选择有效的领导方式是获得有效领导的基础。领导方式是指领导者在从事领导工作过程中所采取的形式、方法程序的总称。领导方式可分为以事为中心、以人为中心、人事并重型等。这些领导方式各有优、缺点。“有效” 是指领导者能够根据需要，适时适事地选择恰当的领导方式。
有效领导方式的选择，一般视三种情况而定： 依据被领导者的情况、依据领导者自身情况、依据工作任务情况。
行政领导的行政艺术必须能够善于充分调动群众的积极性。领导绩效是领导者和被领导者共同致力于组织目标而取得的。一个优秀的领导者必须能够善于充分调动全体工作人员的积极性，使之形成共同的力量作用于组织目标。
就行政领导的对象——行政人员来说，由于处于不同的生活年代，有着不同的经历，表现在工作中，有的较容易接受新事物，与传统束缚，渴望尽快实现行政的现代化，富于理想，积极进取，但思考和实践更多地带有主观浪漫色彩； 有的表现为传统、现代思想观念兼而有之，具有较多的务实精神； 有的阅历丰富，有高度的工作责任心，表现为一种持重的工作作风。行政人员组成的复杂性，要求行政领导必须坚持实事求是的态度，区分不同年龄的对象，了解其心态，这样才能调动他们的工作积极性，提高工作效率。
此外，行政领导还应该创造宽松、和谐的工作环境。每一个行政人员都是在一定的行政组织环境下工作生活的。环境建设得如何，对行政人员的成长起重要作用。因此，行政领导必须运用组织设计的艺术、创造出一个能够使优秀人才脱颖而出的环境，使行政绩效得以充分展现。