行政处罚xíngzhèngchǔfá

指国家行政机关依法对违反行政管理法规应受惩罚的人给予的行政制裁。
　◇ 因履行未经登记的合同而造成侵权的，国家版权局将根据著作权法及其实施条例从重给予行政处罚。(人民日报.1995.1.28)
　◇ 受行政处罚拘留15天的3人，退回不合理规费350多万元。(人民日报.2000.12.22)

行政处罚xínɡzhènɡchǔfá

国家行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织的制裁。

行政处罚xíng zhèng chǔ fáадминистратвное взыскние)

行政处罚

国家行政机关依法对违反行政法规的单位和个人给予的行政制裁。对行政处罚不服的可以向作出行政处罚的上级行政部门申请复议，或者向人民法院起诉，但起诉不停止行政处罚的执行。作出行政处罚的主体必须是法律、法规授予行政处罚权的行政机关。行政处罚主要有：
❶申诫罚，指予以告诫并影响声誉的行政处罚。如警告、通报等。
❷财产罚，指剥夺财产权利的行政处罚。如罚款、没收非法所得等。
❸行为罚，指限制或剥夺行为权的行政处罚。如吊销驾驶执照。
❹人身罚，指限制人身自由的行政处罚。如行政拘留、劳动教养。行政处罚的大致程序可分为：表明身份、调查取证、说明理由、听取意见、书面决定、执行。

行政处罚xíngzhèng chǔfá

行政主体给予违反行政管理的人或单位的一种法律制裁。行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证，直至行政拘留等。
　❍ 行政拘留是一种～｜对趁“非典”防治时期出售伪劣口罩、推销无标志消毒液、哄抬药价的商店给予～。

行政处罚

行政责任的一种。由国家行政管理机关对违反行政管理法规的单位和个人给予的处罚。企业、事业、机关等单位，在法律授权范围内对违反行政法规的行为给予的行政处罚。行政处罚为警告、罚款、停产整顿、吊销执照、拘留等。劳动法授权劳动监察机构对违反劳动法的单位和有关人员可以给予行政处罚。如：《矿山安全监察条例》规定：对严重违反《矿山安全条例》的矿山企业和有关人员，有权处以罚款；对不具备安全基本条件的矿山企业，有权提请有关部门令其停产整顿或予以封闭。

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行政处罚

国家行政机关对违反行政管理法规的行为人所给予的人身的、财产的、名誉的和其它形式的法律制裁。行政处罚的种类主要有：(1)警告，是国家行政机关对违反行政管理法律规范的相对人的谴责和警戒，是较轻的一种处罚。(2)罚款，是对行政违法者的一种经济上的处罚。(3)拘留，又称“行政拘留”，是公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺人身自由的一种处罚。(4)没收，是行政机关对行政违法者没收其违禁财物的一种处罚。(5)停止营业，是行政机关对工商企业或个体经营户违反工商行政管理的一种处罚。

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行政处罚

具有处罚权的国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规的行为人和组织所给予的一种制裁。属追究行政法律责任的制裁，是国家行政机关的行政行为的一种表现形式。行政处罚权不是每一个国家行政机关都具有的，只有法律、法规规定的国家行政机关或者由法律、法规授权的特定的组织才能行使行政处罚权，而且对某些处罚种类还限制了使用机关。例如对限制人身自由，《海关法》规定，海关对走私罪嫌疑人的扣留不得超过24小时，但不能作为处罚进行拘留。拘留处罚，只有公安机关才有权使用。行政处罚的种类，按行政管理对象的不同，从性质上概括可分为申诫罚、财产罚、行为罚和人身罚等几类。行政处罚的对象是个人和组织，只要他们违反行政管理法律、法规，主管的国家行政机关就有权依法给予相应的处罚。行政处罚与行政处分不同。前者是国家行政机关除本机关之外对社会上个人和组织的行政违法行为所作的一种外部的行政制裁，执行处罚的机关与被处罚者之间不存在行政上的隶属关系；后者则是国家行政机关对具有行政隶属关系的违法失职的人员所作的内部制裁。行政处罚的目的是惩戒违法人，使其吸取教训，今后不要再犯.所以违法人接受处罚后法律责任即告结束。执行罚虽然也是一种行政性质的处罚，但它是属于促使当事人履行法定义务的处罚，当事人并不能就此免除其法定义务。行政处罚是主管国家行政机关单方面的意思表示，不需要取得被处罚人的同意，但须受法律、法规的制约，不能任意滥用。行政处罚的执行实行羁束裁量与自由裁量相结合的原则，以适应社会的复杂情况。凡是法律、法规有明确规定的，严格按照法定的处罚执行羁束裁量；凡是法律、法规规定有处罚幅度的，则应根据违法人违法具体情节执行自由裁量。

行政处罚

国家行政机关依法对违反行政法有关规定的义务人所给予的惩戒制裁。构成要件：(1) 必须由国家行政主管机关决定和执行。其他任何国家行政机关、企事业单位和个人，非经法律特别许可和行政机关授权，不得对公民和法人实施行政处罚，(2) 被处罚的相对人确已构成违法，包括行为者必须有造成违法行为的主观上的故意和过失； 行为者已经实施了违法行为； 违法行为必须是违反了有关行政管理的法律、法规，违犯刑法、民法的违法行为，不适用行政处罚。(3) 处罚内容合法。即处罚必须在法律、法规所确立的罚则之内，受处罚的违法行为必须确属法律、法规所规定的某一罚则的适用范围，违法行为与所受处罚相适应。(4) 处罚必须按照法定的处罚程序实施。行政处罚的一般程序为： 传唤、讯问、取证、裁决。

行政处罚xingzheng chufa

亦称“行政罚”。国家行政机关依法对于违反行政管理法规者所给予的制裁。我国行政管理法规中规定的行政处罚可分为：
❶违反治安管理的处罚，由公安部门执行，处罚有警告、罚款、行政拘留等。
❷违反财政金融管理的处罚，如对偷税漏税或走私的处罚，对违反市场管理的处罚，对违反商标管理的处罚等，有警告、罚款、加收滞纳金、停发奖金、扣发工资、没收财物、停止营业、吊销营业执照、撤销商标、停止贷款等。
❸违反农林水利管理的处罚，主要是对违反土地征收征用、棉粮统购统销、水土保持、森林保护、植树绿化、水利地下资源保护、水库安全等的处罚，有警告、罚款、拘留、没收、责令赔偿损失等。
❹违反科研文教卫生管理的处罚，如对违反招生考试、文物保护、环境保护、医药管理、检疫管理等的处罚，有警告、罚款、没收、开除学籍、停业、撤销开业执照、停产治理等。行政处罚，一般由国家行政机关裁决，作出各种裁决书，交当事人。不服者可向上级行政部门申诉。

行政处罚

见“行政法学”中的“行政处罚”。

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行政处罚

又称“行政罚”。特定的国家行政机关给予犯有轻微违法行为而尚不够刑事处分的人的行政制裁。按处罚方法可分警告、罚款、行政拘留、没收、停止营业、劳动教养等；按处罚内容可分治安管理处罚、财政金融管理处罚、工商行政管理处罚、农林水利管理处罚、文教卫生管理处罚等数种。

行政处罚

具有行政处罚管辖职权的行政主体，对违反行政法规，尚不构成刑事犯罪者所实施的一种行政制裁。其目的在于制止违法行政活动和惩罚违法人。行政处罚必须具备下列条件： 当事人违反行政法规所规定的义务； 行政处罚权由有权予以行政处罚权的国家机关行使； 行政处罚必须依法进行； 行政处罚对象只能是达到责任年龄违反行政法规所规定义务的当事人。
行政处罚必须坚持以下原则：
❶处罚法定原则。要求行政处罚有法定依据，主体、职权都必须是法定的，它必须依法定程序实施处罚。
❷公开、公正原则。公开原则包括处罚的依据要公开，处罚的程序要公开，行政主体的处罚活动应接受相对人及社会的监督。公正原则要求设定和实施行政处罚必须做到客观、公平、合理，做到过罚相当，尤其是行政主体在行使自由裁量权时，要公正、平等，没有偏私，对受罚者一视同仁。
❸教育与处罚相结合原则。这要求行政主体在行使行政处罚时要加强对受罚人的法制教育，使其知道自己行为的违法性，真正认识行为的违法性与危害性以改正错误。
❹行政处罚独立原则。即行政主体在正常执行法律时，不受他人非法干涉，同时行政处罚不能代替其他法律责任。对于既违反行政法规，又违反民事法律规范的行为，应追究双重责任； 对于违法构成犯罪的，不能以行政处罚代替刑事处罚，而应交付司法机关追究刑事责任。
行政处罚的种类据统计已达100多种，大体可分为两类：
按其处罚内容和处罚性质可分为以下五种： 警告； 罚款； 行政拘留； 没收； 停止营业或停止生产。
按各种行政管理法规规定的不同分类，可分为：
❶治安管理处罚，是对违反扰乱公共秩序、妨害公共安全，侵犯公民人身权利、损害公私财物尚不构成犯罪的当事人的行政处罚；
❷工商行政管理处罚，是工商行政管理机关违反市场管理、物价管理、工商企业登记管理、产品质量管理、出版发行管理、商标广告管理行政法规行为的处罚；
❸财政金融管理处罚，是对偷税、漏税、走私以及其他违反财政金融管理法规的当事人所进行的处罚；
❹农林水利管理处罚，是对违反土地资源保护、水利资源保护、森林资源的保护、矿产资源保护、海洋资源保护，水资源保护等行政管理法规行为的处罚；
❺对违反教科文卫和其他方面管理的处罚。这是有关机关对于违反学校管理，招生考试管理、文物管理、医疗药品管理、检疫防疫和管理行政法规的行为的处罚。

行政处罚

行政机关或者其他行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法律、法规、规章的公民、法人或者其他组织实施行政制裁的具体行政行为。行政处罚是行政机关权利和义务的统一体，具有如下特点： 1.行政处罚是一种行政行为，由行使职权的行政机关与其他法定组织进行。享有行政处罚权的机关主要包括行政机关及法律授权或行政机关依法委托的其他组织。2.行政处罚是对管理相对人的处罚，且针对的是违反行政法律规范的相对人。3.行政处罚是一种制裁性行为，以惩戒相对人违法行为为目的。4.行政处罚所指向的对象是违法者的人身自由、财产、名誉或其他利益。5.行政处罚是有权机关依法实施的制裁行为。非依法律规定或授权，任何机关或组织、个人均无权实施处罚行为； 即使有处罚权的机关、组织进行处罚，也必须依照法律、法规、规章进行。行政处罚一般要符合下述条件： 1.处罚机关合法。即实施行政处罚的机关必须是依法成立且享有行政处罚权的机关。2.处罚机关拥有行使某种行政处罚权的权限。(1) 法律、法规对某项处罚权由哪个机关行使都作了明确规定。(2)处罚机关有权自行变更或撤销原处罚决定。并且在是否处罚、处罚的种类、处罚的幅度三方面享有自由裁量权。3.被处罚的相对人的行为确已构成行政违法。(1)被处罚的违法行为是行政法律、法规规定应当给予处罚的，法无明文规定，行政机关无权处罚。(2)行为人实施的是造成一定社会危害后果的违法行为。但在特殊情况下，并不需要有危害后果的发生。(3) 受处罚者必须在主观上有故意或过失的过错。但在特殊领域，行政处罚并不要求违法人有主观上的过错。(4)受处罚者必须具有相应的权利能力和行为能力。对不满14岁的未成年人不能辨认或不能控制自己行为的精神病人、又聋又哑的人、盲人，因生理缺陷原因而违法的，则不给予或减轻行政处罚。4.行政机关必须按法律规定的处罚形式实施行政处罚，不能擅自规定或作出其他形式的处罚。5.处罚必须符合法定的处罚程序。6.对行为人实施行政处罚，须其违法行为未超过责任追究时效。

行政处罚

（一） 行政处罚的概念
行政处罚是国家行政管理机关对公民、法人或者其他组织违反法律、法规和规章的行为依法予以追究法律责任的行政执法行为。行政处罚这一概念可以从以下几个方面理解：
1. 拥有行政处罚权者是行政机关。行政制裁权是行政机关的一项重要权力。行政处罚作为行政制裁的一种表现形式，实施行政处罚的主体必须是行政机关。企事业单位和社会团体除非有法律、法规特别授权，不得作为行政处罚的主体。但这并不意味着所有的行政机关都有行政处罚权，因为哪些机关作出哪些行政处罚是由法律、法规予以明确规定的，只有按照法律、法规享有行政处罚权的国家行政机关才能行使行政处罚。如税务行政违法行为应当由税务机关依法惩处。对于某一特定的行政处罚权只能由某一特定的行政管理机关行使，其他行政机关无权实施。如： 《税收征管法》第49条规定： “本法规定的行政处罚，由县以上税务局 （分局） 决定。”
2.行政处罚是一种行政执法行为。行政执法行为是国家行政机关依据行政法律、法规的规定，对特定人或特定事采取的具体行政行为，因而行政处罚具有行政执法行为的一般特征：
(1)具有单方面性和强制性。即行政机关方面作出，勿需同行政处罚相对一方商量；如果行政处罚相对一方拒绝履行行政处罚决定，作出行政处罚的行政机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
(2) 行政处罚是实施行政管理法规的具体行政行为和手段。合法的行政处罚代表和体现着国家的意志，具有权威性。它通过对特定的行政违法行为人的处罚，实施法律、法规，调整社会关系，使已公布的法律、法规最终发生法律效力。
(3) 行政处罚是行政机关直接或间接同相对人形成法律关系的行为。行政处罚裁决直接设定了特定相对人的法律地位和义务，产生新的法律关系。
3.行政处罚须以行政违法为前提。行政违法是指行政相对一方违反行政法的规定并应承担责任的情形，对社会有一定危害性，扰乱了公共秩序。因此，要依法予以处罚。
行政处罚是一种事后措施，即在某一事实发生后由行政机关对该事作出处理，而这一事实必须是行政违法。不存在行政违法，就不会有行政处罚。
4.行政处罚是根据行政法规规定作出的，它不同于刑事处罚和民事处罚。刑事处罚必须依据刑律作出，民事处罚必须按民法规定作出，只有依据行政法的具体规定，才可能产生行政处罚行为。
5.行政处罚权所指的对象是责任者的权利。法律、法规对公民、法人或者其他组织的权利，实现权利的程序、保护权利的手段及应承担的义务都作出了具体的规定。如果公民、法人或者其他组织只行使自己的权利而不承担相应义务，行政机关就要依法对违法者的某些权利予以剥夺，限制或者令其承担新的负担，以惩罚违法者。
6.行政处罚是一种课以惩戒性的行政处理决定。如果公民、法人或者其他组织违反行政法规已构成犯罪的，行政机关在依法实施行政处罚后，须移交司法机关追究该公民、法人的法定代表人或直接责任人、其他组织的代表人或直接责任人的刑事责任。不能以行政处罚代替刑罚；如果公民、法人或其他组织违反行政法规的规定，需追究该公民、法人的法定代表人或直接责任人，其他组织的代表人或直接责任人的党纪、政纪责任的，须建议有关部门追究，不能以行政处罚代替行政处分。

行政处罚

法律规定由特定国家行政机关给予犯有轻微违法行为而尚不够刑事处分的人的一种制裁。必须根据法律规定实施，无处分权的机关和部门不得行使，根据违法行为的不同类别，由不同的国家行政机关或有关国家行政机关共同执行处罚。如： 违反社会治安管理的行为，由公安机关负责执行处罚； 违反市场管理的行为，由工商行政管理机关负责执行处罚； 违反金融管理制度的行为，由财政税务机关执行处罚。国家针对不同类别违法行为的特点，采用不同种类的处罚方式，如没收、罚款、警告、拘留等。

行政处罚

行政主体依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予人身、行为、财产、名誉等形式制裁的行政行为。

行政处罚xínɡ zhènɡ chǔ fá

指由法律所规定的特定国家行政机关对违反行政管理法规的公民或法人，作出的一种处罚。它是一种强制性的制裁方式。administrative punishment, administrative penalty