行政决策中心

行政决策中心，是指领导、组织整个决策活动和作出最终决策的机关。它是行政决策体制的核心，具有以下特点： (1)权力性。行政决策中心必须是该政府部门中具有最高权力的领导核心。在该政府部门内，它可以指挥、领导其他所有的行政部门和人员。它做出的行政决策对整个政府部门及人员必须具有普遍的强制性。否则，即使作出决策，也无法加以执行。(2)责任性。行政决策中心对政府部门的工作好坏、成绩大小、效率高低必须负有全面的责任，不负责任，决策中心也就失去了存在意义。(3)组织性。行政决策是中心一个严密的组织系统，并根据一定的组织原则，建成一个上下、左右、内外相互关联，密切配合的决策主体系统。(4)惟一性。行政决策中心在一个政府领导部门只能有一个，它作出的行政决策，要求整个行政部门人员必须执行。如果行政决策中心系统不是惟一，而是多头，就会出现政出多门的弊病，就有可能同时做出几个行政决策，同时要行政部门和人员执行。其结果必然是执行起来无所适从。不知该执行谁的好。而且几个决策中心互相推诿，互相扯皮，造成行政决策的低效率。
决策的质量与决策者个人素质有密切关系，为此，要求决策中心系统的领导者应具有下列素质。
第一，决策者要有较高的科学知识和决策水平。作为一个决策者，既要有马克思主义的理论基础，又要掌握现代科学知识和决策理论。虽然现有政策研究、顾问委员会、专家委员会等辅助机构，为决策者提供各种可供选择的方案，但它们的作用始终只能是帮助领导者决策，而不能代替领导者的最后决策，如果决策者不具备较高的科学知识水平和决策水平，就会影响决策的及时性和正确性。因此，领导者要有科学的基本训练，具有广博的科学知识和科学的思维方法，能够掌握明确的决策目标和衡量达到目标的具体标准。善于抓住主要矛盾，通盘考虑、比较分析、权衡得失，勇于做出最优决策。
第二，决策者在决策过程中，必须具有科学性、果断性、灵活性的品格。决策是以事实为根据的科学活动，决策者必须以科学态度对待方案的选择与实施。既要广泛听取各方面专家的意见，博采众家之长； 又要全面地仔细考察各种方案的事实根据，可行性的程度，不以主观好恶代替客观存在。决策又是对未来的问题进行预测，不确定因素始终存在。因而必须要担当一定的风险。决策者要能慎重地衡量利益和风险代价之间的轻重，果断地作出抉择，不能长期犹豫不决，坐失良机。决策也为了指导实践。因此，决策必须尽可能详细具体，但又要具有一定的弹性，准备一些必要的应变措施，以免在执行中遇到问题而惊慌失措。这就要求决策者要有灵活性，有随机应变的能力。
第三，决策者要有创新精神。决策是创造性的活动，它是以变革现状为前提的。敢于创新，善于创新，这是新时期决策者应有领导作风。传统习惯、老规矩可以扬弃继承，现实的新的问题却不能用旧的办法来解决。因此，任何一个行政领导者要创新，要和思想僵化、因循守旧、无所作为的思想决裂。永远以创新精神对待所面临的问题，进行创新的决策。
第四，决策者要有很强的时间观念。现代行政决策是个动态系统过程，速度快是现代行政决策的一个突出特点。很多问题，争取时间就是主动，错过时机就会失利，行政决策者要有较高的决策效率，争得时间，在准确无误的前提下，当机立断，不失良机。