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清末在北京应试的爱国举人联名给清政府上书。因汉代用车马接送被征举的读书人,后用“公车”作为举人应试的代称,故名“公车上书”。1885年4月中日签订《马关条例》,掀起全国人民反抗怒潮,康有为联合十八省一千三百余名在京应试的举人,联合上书光绪皇帝,陈述对日割地、赔款的严重后果,提出拒签和约;迁都西安,坚持抗战;鼓励民间资本,发展农业、工业;改革官制等项主张。这些主张成为维新运动开始的标志。
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