全面最大负担原则

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最大负担原则的一种。

指对跨国外国纳税人和本国纳税人分别制订两套完全不同的税法，对跨国外国纳税人贯彻从重征税原则，使它的整个税收负担全面地高于本国纳税人。一国政府选择全面最大负担原则一般有其特殊目的，如(1)限制外资涌入国内，保护本国民间投资；(2)保护本国资源，限制外国利用本国的资源优势获取超额利润和破坏浪费资源；(3)实行进口替代的外贸战略，增强本国生产的独立能力；(4)为了一定政治目的如为防止外国跨国公司操纵本国经济命脉和卷入政治上的颠覆活动等。由于全面最大负担原则具有不平等性质，在国际税收关系上被视为一种歧视待遇。因此，在涉外税收中采用该种原则的国家较少。