草原生态经济改革

在生态经济学理论的指导下，按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，大力推进草原生态系统与经济系统的协调发展。
改革不合理的草原经济增长方式。我国草原地区长期以来采取粗放型经济增长方式，走外延扩大再生产的道路，以单纯追求牲畜头数的增长和大量消耗牧草资源为特征。其结果是对草原只利用不建设，给草原生态系统带来严重破坏。解决这一问题的途径，就是改革我国原有的粗放型草原经济增长方式，采取集约型草原经济增长方式，走内涵扩大再生产的道路，把我国的草原畜牧业引向重视牲畜的质量和效益，重视草原建设的轨道。
改革不合理的草原经营管理形式。草原资源的利用状况，既与生态系统本身的自然运行状况有关，也与人们对草原生态系统的经营管理利用状况有关。我国草原畜牧业经营，过去实行草原和牲畜都归集体所有，并由集体统一经营的制度，形成了吃 “大锅饭” 的状况，严重阻碍了草原生产力的发展。为此，我国一些牧区实行了第一次经济改革，其做法是照搬农区实行的家庭联产承包责任制的成功做法，把草原畜牧业的主要生产资料牲畜，承包到各个牧民家庭，落实牲畜的生产责任，这样既避免了牲畜饲养吃 “大锅饭” 的问题，又调动了广大牧民的生产积极性。进一步使草原的所有权与使用权分离，把草原的所有权仍留在集体，把草原的使用权分别承包到牧民户的 “畜草双承包生产责任制” 管理办法，这样就调动了广大牧民爱护草原和建设草原的积极性。
改革不合理的考核管理办法。草原过去实行单纯的以年末牲畜存栏数考核经营成绩的办法，造成草原生态经济的破坏。这一考核办法违反自然规律的要求，对牲畜饲养头数考核的时间定在冬季的严重缺草季节，必然造成冬季大批牲畜瘦弱，春季大量牲畜死亡的严重生态经济后果。通过逐步改革，实行符合生态经济规律要求的按牲畜周转年度进行统计和考核的做法，促进了草原畜牧业的可持续发展。
改革不合理的传统思想观念。草原畜牧业是一个经济、社会和生态相互联系的统一体，它的运行不但受生产关系状况的制约，也受上层建筑状况的制约。我国草原地区过去存在的以牲畜头数多代表富有，以此夸富、比富的思想观念，是一种落后的思想观念，所引导的方向既与社会主义市场经济的要求相脱离，又与生态经济协调发展的时代方向相违背，必须扭转这种思想观念。