花园口黄河事件

1946年7月15日，周恩来偕中共治理黄河工程代表王笑一与国民党善后救济总署署长蒋廷黻、联合国善后救济总署代表福克诺及黄河工程师陶德商谈黄河堵口、复堤问题，达成两项协议： （一）行总将款交河南分署，兑为解放区纸币，用以施工工资、材料费及救济费。 （二）将面粉八千六百吨交黄河工程作工账之用。但对堵口日期，河床居民迁移赔偿问题，国民党拒绝中共合理主张未能达成一致协议。1946年12月27日，国民党政府破坏历次关于黄河问题协议，擅自于河南中牟县花园口放水，引河水归故，水淹解放区。1947年1月8日，周恩来对此发表声明，指出“蒋介石政府突于上月底，严令郑州军事当局及开封黄河堵复局，立即在花园口强行堵口、放水东淹黄河故道居民及两岸群众与解放区自卫部队”。呼吁各界：“紧急制止蒋介石政府这一狠毒的堵口放水行动”。但是，国民党反动派不顾全国人民的正义呼声，1月18日至2月2日，先后五次出动飞机在黄河故道上空扫射解放区抢修堤坝的民工。民工死伤六十三人。