节能服务产业

为企业和项目在节能减排等方面提供服务和支持的产业。国外称之为节能服务公司 (ESCO)。节能服务产业是20世纪70年代中期以后逐步发展起来的，尤其是在北美和欧洲，已成为一种新兴的产业。
美国是ESCO的发源地，是ESCO产业最发达的国家。美国政府和各州政府都支持ESCO的发展，把这种支持作为促进节能和保护环境的重要措施。美国政府对ESCO有利的政策包括： 政府制订了有关建筑物节能标准和法规，环境保护、能源审计的法规等。1985年以来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目。1992年，政府与ESCO合作进行合同能源管理，同时不增加政府预算。法国是欧洲各国电力出口最大的国家，也是世界上核电比例最高的国家，但法国政府仍然注重节能和环境保护，ESCO的发展也具有一定的规模，与其他国家相比，法国的ESCO多为行业性的，如在煤气、电力、供水等行业较发达，这些ESCO不仅提供节能方面的服务，而且还承担相应的类似物业管理方面的工作。
中国节能服务产业委员会 (EMCA) 发布的《2009年度中国节能服务产业发展报告》 显示，在世界金融危机的大背景下，节能服务产业化危为机，延续了上一年良好的发展势头。2009年节能服务产业总产值从2008年417.3亿元增长到587.68亿元，同比增速为40.83%。其中，综合节能投资从2008年253.2亿元增长到360.37亿元，同比增速为42.33% 。2012年2月27日，中国工信部发布了 《工业节能 “十二五”规划》，这是中国的第一个工业节能规划。《规划》 显示，“十二五” 期间，节能装备产业规模年均增长要达到15%以上，建立比较完善的节能服务产业体系，培育出1000家具有较强实力的节能服务公司。《规划》 中还提出，组织实施工业锅炉窑炉节能改造、内燃机系统节能、电机系统节能改造、余热余压回收利用、热电联产、工业副产煤气回收利用、企业能源管控中心建设、两化融合促进节能减排、节能产业培育等九大重点节能工程。我国正处于工业化、城镇化深入发展阶段，经济社会发展对能源的需求仍不断增加，能源资源和环境约束将更趋严峻。工业和高耗能行业对国内生产总值的贡献率呈下降趋势，国家节能减排约束性指标要求工业加快转变发展方式。实施能源消耗总量控制，也将对工业发展形成硬约束。传统的能源资源高消耗的粗放型工业发展道路已难以为继，工业转型升级为节能降耗提供良好契机。加大节能降耗力度，是缓解能源资源环境制约的最佳选择。《规划》 中明确提出，“十二五” 将以培育节能服务公司、创新服务机制、提升服务能力为重点，鼓励重点用能企业依托自身优势组建专业化节能服务公司，为行业提供节能服务。支持节能服务公司通过合同能源管理、节能设备租赁、节能项目融资担保等方式，为中小企业节能提供 “一条龙” 服务。支持专业化节能服务信息化平台建设，促进节能服务业快速发展。