党魁
操纵政党机器的头头。 党魁不同于政党领导,领袖的地位系明确规定,有一定的义务和权利,其行为公开。党魁在党内可以无任何正式职务,其权利也无明文规定,其地位往往是由政党机器严密控制的地区通过互相倾轧和竞争取得的。 他靠秘密的、非法的手段,如分赃、贿赂和暴力等控制政党机器乃至一个地区的政治生活。在其控制的地区,没有民选官员的提名和竞选,官员任命受其控制,听命于他。 他实际上是结党营私的人物,其敌对面往往是党内其他派别(集团)而不是另一大党。如希特勒是德国纳粹党魁。墨索里尼是意大利法西斯党魁。在美国甚至出现过一个党魁控制两党的政治机器的情况。这是美国政治中一大弊端。随著选举制度的改革,尤其是预选制的发展,选民政治文化的提高,党魁政治和政党机器一样失去了原来的活力,但目前在一些城市由党魁控制的、职业政客经营的非正式组织仍然存在。 |