党政分开
划清党组织和国家政权的职能，是政治体制改革的重要内容。 党的十三大报告指出：“党政分开即党政职能分开。党领导人民制定了宪法和法律，党应当在宪法和法律的范围内活动。党领导人民建立国家政权、群众团体和各种经济文化组织，党应当保证政权组织充分发挥职能，应当充分尊重而不是包办群众团体以及企事业单位的工作。”“党和国家政权机关的性质不同，职能不同，组织形式和工作方式不同。应当改革党的领导制度，划清党组织和国家政权的职能，理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体、企事业单位和其他各种社会组织之间的关系，做到各司其职，并且逐步走向制度化。”党政分开，不是“党政分家”，一家变两家，各自为政，也不是“党政分权”，把过去党委的权力拿来分摊；而是根据不同的职能和工作需要，设立相应的机构和组织，配备适当的人员，分担起各自的工作任务。党政分开，能够发扬人民民主，支持人民当家作主，使党总揽全局，监督和保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，加强党的领导，加强党的自身建设。 |