美国国防部关键技术计划Meiguo Guofangbu Guanjian Jishu JihuaCritical Technologies Plan,U.S.Department of Defense
美国国防部于20世纪90年代开始实施的旨在重点研究和开发对未来国家安全至关重要之技术和使美国武器系统保持质量优势之技术的计划。作为美军科技计划(预研计划)中最急需和最核心的组成部分,该计划不仅提出了对满足军事需求不可缺少的技术领域,而且还提出了发展这些关键技术的投资战略,以引导政府、工业界和大学的科研攻关活动。它在科技计划中处于探索性发展(应用研究)阶段,其目的是进一步开发应用基础研究成果,为先期技术发展提供比较成熟的和有价值的高新技术。
发展尖端军事技术和保持武器质量优势是美国长期奉行的基本国策。冷战结束后,美国军费锐减,无力开展庞大的和全面的科研活动。在某些技术领域,美国又失去了或正在失去其优势,面临日本和欧洲工业化国家的严峻挑战。在这种经费拮据和竞争激烈的环境中,美国欲保持军事技术优势,只得收缩战线,变“全面出击”为“重点突破”,以充分利用有限资源,确保关键技术项目的投资强度。
美国国防部根据国会要求于1989年3月首次制定出1990财年的《关键技术计划》,随后又陆续公布了各财年的《关键技术计划》。这些计划均以国防部的“科技计划”为基础,经专家分析研究和反复筛选而成。其选择标准共有6条:
❶提高现有武器的性能;
❷增加新的军事能力;
❸提高武器装备的可用性、可信性和可靠性;
❹降低武器装备的费用;
❺在重要武器系统中可广泛应用;
❻加强工业基础。符合上述一条或数条标准的技术领域,便可选定为“关键技术”。依此判断标准,1990财年选定的关键技术为22项,1991财年为20项,1992财年为21项,各年内容大同小异。
1992财年的关键技术如下:
❶半导体材料和微电子电路;
❷软件工程;
❸高性能计算;
❹机器智能和机器人;
❺模拟与建模;
❻光子学;
❼高灵敏度雷达;
❽无源传感器;
❾信号和图像处理;
❿目标特征控制,(11)武器系统环境;(12)数据融合;(13)计算流体力学;(14)吸气式推进技术;(15)脉冲功率技术;(16)超高速射弹与推进;(17)高能量密度材料;(18)复合材料;(19)超导;(20)生物技术;(21)柔性制造。
美军以关键技术计划为中心带动其整个科技计划。三军和国防部业务局参照关键技术计划调整各自的科技计划项目。关键技术计划的作用与地位逐年增强,其经费在科技计划经费中的比例(1992财年)为52%。
在科研经费日益紧张的情况下,国防部于1992年7月制定了新的“科技战略”,要求加强先期技术发展和样机研制,并提出当前最迫切的七大军事能力需求,即全球监视与通信、精确打击、空中优势与防空、海上控制与水下作战优势、先进的陆战、模拟环境、减轻经济负担的技术。本着“需求牵引”和“技术推动”的原则,又在应用研究范畴选定11个关键技术领域,优先加以发展,以充分保障为满足上述七大需求而进行的先期技术发展。这11个关键技术领域便构成1993财年的“关键技术计划”,它们的主要内容和经费如下:
❶计算机。高性能计算(包括规模可变的并行系统),特种计算,信号处理和光学处理系统。1992~1994财年平均每年投资3.93亿美元;
❷软件。软件与系统工程,人-计算机接口人工智能,并行与多机种分布式系统,实时/容错软件和高性能软件。1992~1994财年平均每年投资2.01亿美元;
❸探测器。雷达探测器技术,电-光传感器技术,声学和联合传感器。1992~1994财年平均每年投资6.75亿美元;
❹通信网络。网络管理与容量分配分系统,数据检索与信息产生分系统,模块式可编程序无线电设备。1992~1994财年平均每年投资0.54亿美元;
❺电子器件。微电子学,射频部件和电光器件。1992~1994财年平均每年投资6.26亿美元;
❻环境效应。环境监测,环境特征化与预报,场景的形成及环境辅助决策。1992~1994财年平均每年投资3.63亿美元;
❼材料与加工。结构材料的加工与检验,耐高温与反装甲材料,特殊功能与生物分子材料及其加工,电磁与装甲防护材料,电子、磁性与光学材料。1992~1994财年平均每年投资3.87亿美元;
❽能量储存。高能材料,能源调节与能源和电源。1992~1994财年平均每年投资0.51亿美元;
❾推进与能量转换。导弹和航天飞行器推进系统,地(水)面/地(水)下运载器推进系统,能量转换/发电系统。1992~1994财年平均每年投资4.28亿美元;
❿设计自动化。综合设计与分析,产品与加工条件,信息流与一体化。1992~1994财年平均每年投资0.76亿美元;⑾人-系统接口。乘员舱与操作设备,信息管理,设计与全寿命保障能力,人员训练。1992~1994财年平均每年投资2.09亿美元。
国防部的“关键技术”清单同商务部提出的对经济发展至关重要的“新兴技术”清单大部分是重叠的,可见高新技术大多是军民两用的。
美国国防部1994年9月制定的科技战略与以前的科技战略有较大变化。考虑到冷战的结束和国防资源的减少,必须更多地转向工业产品,充分发挥规模经济和工业部门先进技术的作用。因而科学技术计划编制风格发生了变化,转向支撑未来作战能力的技术领域(19项),而不提“关键技术”。1996年5月公布的战略与计划保持了上述编制风格,精选了10个主要技术领域中的194项国防技术目标任务和149项(其中57项与国防技术目标任务重复)联合作战科技项目作为重点,分别占总经费的53%和25%。