组织运用

设计了组织结构，只是为建立组织确定了一个基本的框架。而组织，作为一个实体投入运行，需要建立规范，以明确组织结构内部的具体权限职责、联系方式及行动原则。要用各种人员去填充组织中的各职位，使其成为有机实体。要使运行有效，就必须抓好组织的协调，没有组织的协调运行，组织就不能有效地实现目标。因此，组织运用涉及的内容是多方面的，这里就部分内容作一简单介绍：
(1) 组织制度。制度就是将组织中较重要，而且较稳定的东西，加以概括而形成的行为准则。管理制度规定着管理组织的基本程式，及管理工作的标准程序、要求、方式等。它作为一种法规，强制性地指导人们怎样正确行事，约束人们按照规定的标准有秩序地进行工作。
所谓组织制度，是指对管理组织本身所作的各项规定，它主要规定组织体的职权、职责及其相互关系的内容。组织制度主要包括领导制度、各种责任制度及其组织规程等。其中，领导制度是组织结构的核心内容。
(2) 规章制度。规章制度就是对人们在共同劳动中应履行的工作职责，享有的工作权限，以及工程程序、工作方法等做出的文字规定。它具有法定性和一定的强制性，要求组织的全体成员严格地遵守和执行。规章制度种类繁多，各类组织也不相同。但其内容大体可以分为三类：即基本制度、工作制度和责任制度。基本制度是带根本性质的制度，如各项民主管理制度、行政领导人负责制或党组织领导下的行政领导人负责制等。工作制度是指有关思想政治、业务管理、生产技术、生活后勤等方面工作的制度。责任制度是规定组织内部各单位、各岗位的工作范围，应负责任以及应拥有的职权的制度。合理的规章制度有利于组织各项工作的顺利开展，能促进组织宗旨和目标的实现。
(3) 人员配备。设计了合理的组织结构，并实现了规范化、制度化之后，就需要配备适当的人员，使组织运行起来。人员配备，就是将适当的人员填充到组织体中相应职位的过程。任何组织体都是由人组成的，设计了组织结构，只是确定了组织体制和规章制度，只是使各种职位的职责、权限有相互关系具体化和规范化。但如果没有人，也就没有组织体的存在。只有将适当的人员填充到相应的职位中去，由人来行使职责权限，形成诸种关系，才能使组织运行起来，形成现实的组织体。组织的作用，最终要通过占据不同职位的人员发挥出来。一个组织是否有活力、有效率，除了取决于组织结构是否合理外，还取决于占据这些职位的人员素质和行为。有好的组织结构设计，如果由无能的庸人占据首要职位，这个组织一定不会有效地运行。
为求得人与事的优化组合，人员配备过程中必须遵循一定的原则：
❶因事择人的原则。要使工作卓有成效地完成，首先要求工作者具备相应的知识技能，选人的目的在于使其担当一定的职务，要求其从事与该职务相应的工作。
❷人事动态平衡的原则。处在动态环境中的组织是不断发展的，工作中的人的能力和知识是在不断提高和丰富的，同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事配合需要进行不断的调整，实现人与工作的动态平衡。
有效地执行人员配备，需要两个基本条件，一是有合理结构以及要求明确具体的各项职位，二是有可供选择的、适合不同职位需要的各类人员。
(4) 协调运转。由于组织结构设计上的不合理或组织运用上的不当，都可能导致组织在运转中出现严重的不协调问题。而协调正是组织的灵魂。不协调的组织，就不能正常发挥组织的功能，甚至丧失组织存在的意义。
组织不协调的主要表现有： 人员与职位的矛盾。一定的职位负有相应的职责和职权，如果人员素质太低，或用非所长，就会出现不胜任现象，导致人员与职位的矛盾，使组织运行受到影响。另一种情况是，一些领导过分热心于分权制，过度授权，使下级掌管了过大的决策权，各行其事，从而破坏了整个组织的统一与协调。权责不对等，即有权无责或有责无权。过度的组织，即组织层次和部门设置过多，使机构过于庞大、臃肿。组织过度本身也会产生不协调问题。
要解决好组织协调的问题，就必须在组织设计、组织运用的各个环节上自觉遵循组织职能的各项基本原则，增加组织结构的透明度，建立有效的工作保证体系，加强沟通与控制，提高领导艺术，增强人员素质，重视非正式组织的作用。