私营资本主义工商业的两重作用

中国的私营资本主义工商业具有有利于国计民生方面的积极作用，又有不利于国计民生方面的消极作用。早在1948年9月，张闻天在《关于东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》及毛泽东对它的批示中，提出了这一观点。新中国成立前夕，毛泽东在党的七届二中全会上的报告中，又进一步阐述了这一观点，并提出了对资本主义工商业的利用、限制、改造的基本政策思想。毛泽东指出，中国的私人资本主义工业，占了现代性工业中的第二位，它是一个不可忽视的力量。中国的民族资产阶级及其代表人物，由于受了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫或限制，在人民民主革命斗争中常常采取参加或者保持中立的立场。由于这些，并由于中国经济现在还处在落后状态，在革命胜利以后一个相当长的时期内，还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性，以利于国民经济的向前发展。毛泽东又指出，但是要对资本主义经济在活动范围方面，在税收政策方面，在市场价格方面，在劳动条件方面加以必要的限制。(《毛泽东选集》第2版第4卷，第1431页)解放初，全国私营工业的职工人数占全国工业职工总数的一半以上，私营工业的产值占全国工业总产值（不包括手工业）的五分之三以上。私营商业的销售总额，占全国商业机构批发额的76.1%，零售额的85%。私人资本主义经济是当时国民经济的五种成分之一，在一定时期内对国计民生起着相当大的作用。它可以为国家提供产品，扩大城乡之间的经济交流，也可以为国家积累资金，培训企业的技术和管理干部等。但同时，由于资产阶级剥削工人、唯利是图的本质，必然要对国计民生发生消极的甚至破坏的作用，如凭借他们手中的经济力量，抢购套购、囤积居奇、倒买倒卖、哄抬物价等，扰乱市场、扰乱国家金融等等。国家根据私营资本主义工商业存在的两重作用，一方面，在一定时期内，允许私营资本主义工商业存在，并使其有利于国计民生的部分发展，对它实行“公私兼顾、劳资两利”的政策，在原料分配和产品销售等方面给予适当的照顾；另一方面，国家通过劳动保护政策、价格政策、税收政策等措施，限制其剥削，并通过控制原材料、商品货源和市场，规定其活动范围等办法，限制其生产经营的盲目性和投机性。国家对私营资本主义工商业的利用和采取恰如其分的有伸缩性的限制政策，使其在一定程度上能为发展社会主义事业服务，但也受到资产阶级不同程度和不同方式的反抗。因此，存在着限制和反限制的斗争。同时，利用和限制并不能根本改变资本主义的生产关系，也不能根本解决社会主义经济和资本主义经济之间、以及资本主义经济内部的矛盾。所以，国家在利用和限制私营资本主义工商业的同时，必须对它进行社会主义改造，经过社会主义改造，逐步把它改造成为社会主义全民所有制经济。