社会福利服务

从广义或一般意义上理解，社会福利服务是相对于商品服务而言的，其最主要的特点是非营利性。社会福利服务又可分成社会性服务和福利性服务，前者称“社会事业”（如教育和卫生），后者称“福利服务”或“福利事业”。社会福利服务的具体内容包括健康服务、疾病预防和劳动安全服务，为伤残人和老年人提供特殊设施，为儿童提供设施和照顾，计划生育门诊等。20世纪90年代，国际上一些学者主张将保健服务从社会福利服务中分离出来，并将它们并列，这是为了强调保健服务（主要是预防和康复）在社会保障发展中的特殊作用。

社会福利服务

又称社会服务，简称福利服务或公共服务，指国家和社会通过福利机构或社区组织为解决人民生活中的实际困难，提高人民的生活质量而有针对性地提供服务和设施的社会福利计划和项目。社会福利服务有以下三个特点： (1)社会福利服务是通过福利机构或社区组织来组织实施的。在中国，前者指社会福利事业单位和社会福利企业，后者指各个层次的社区组织，尤其是城乡基层社区组织 (城市一街道、居委会； 农村一乡镇、村委会)。社区服务同福利事业和福利企业纵横交错，构成了覆盖城乡的社会福利服务网络，以至这两者”你中有我，我中有你”，相辅相成，缺一不可。(2) 社会福利服务的目标是为人民解决生活中的实际困难，提高生活质量。尤其在从过去高度集中的计划经济模式向社会主义市场经济模式转轨和过渡的时期。传统的生活方式和现代的生活方式将不断发生冲突，人民的生活也会随之发生许多困难。社会福利服务以服务保障方式弥补了资金保障无力顾及的许多领域，它可以在收入水平不变的前提下，通过悉心组织的服务网络使社会生活走向有序，用非经济手段不断提高人民的生活质量。(3)社会福利服务强调有针对性，在有需求的地方就设置相应的服务设施或项目，切忌搞形式主义。社会福利服务的对象是针对全体社会成员的，但也有其重点对象，主要包括两大类： 一类是有特殊困难的人，如老人、儿童、残疾人、精神病人等等； 另一类是有特殊贡献的人，如优抚对象。除对重点对象提供无偿服务之外，一般的社会福利服务可采取有偿服务的方式。