社会保险管理

由国家和一定的社会组织制定和实施社会保险法律政策的完整过程，包括社会保险行政管理、社会保险基金管理、社会保险服务管理三个相互联系的环节。社会保险行政管理包括制定社会保险法规、政策，指导并监督社会保险法规、政策的实施。与之相联系，还包括解释社会保险法规，受理社会保险申诉，调解社会保险纠纷，裁决社会保险争议等。社会保险行政管理通常由政府实施。在中国，由于特定的社会政治经济背景，不仅政府主要承担了社会保险行政管理，而且各级工会领导机关也参予了社会保险行政管理工作。比如现在实行的、发布于50年代的《劳动保险条例》，就是由劳动部和全国总工会共同起草的；再如，至今各级工会领导机关还担负着解释社会保险法规、受理社会保险申诉、协调解决社会保险纠纷等工作。社会保险基金管理，包括根据社会保险法规、政策，收取、管理、支付、运用社会保险基金，使基金保值、增殖。社会保险基金管理机构，各国多有不同，有的由政府管，有的由半官方的社会公共机构管，有的由支付费用的国家、企业、职工三方管理下的基金会管，有的由工会管。中国在“文化大革命”以前，基金由工会管，“文革”使社会保险基金统筹受到破坏。“文革”以后，职工退休费统筹首先恢复，目前退休基金的管理，分别由劳动部门所属的社会保险管理机构和中国人民保险公司负责。此外，失业保险(1949年新中国建立初期叫失业救济) 是50年代建立的，由各地政府设立的失业工人救济委员会所属的失业工人救济处负责日常业务，各地方总工会及各产业工会的基层组织负责登记，人民银行代管救济金； 1986年以后，由劳动部门所属的劳动服务公司负责管理全部待业保险业务。社会保险服务管理，指对社会保险的特珠享受对象进行的一系列必要的服务和管理。这些对象分为退休职工、待业职工和包括长期病休职工在内的在职职工。社会保险服务管理，一些国家创造了社区服务、志愿服务等形式。在中国，目前待业职工的管理由劳动部门所属的劳动服务公司负责实施，长期患病职工一般由企业管理，退休职工一般由各地政府有关部门和工会组建的退休职工管理委员会和企业工会与行政部门管理