生态经济管理的行政手段

实现生态经济管理的必要手段。是指依靠行政组织，运用行政力量，按照行政方式来管理生态经济的方法。依靠各级行政机关或经济管理机关的权威，采用行政命令、指示、规定和下达指令性计划任务等，按行政系统、行政区划、行政层次来管理生态经济的方法。主要特点是以鲜明的权威和服从作为前提。这种权威性来源于国家是全体人民利益和意识的代表，担负着组织社会经济活动，指导和调节自然、社会经济活动的任务。行政手段在生态经济管理中具有重要的作用，他是执行生态经济管理职能的必要手段。发挥政府在生态经济管理中的主导作用，是保证自然与经济协调发展，促进我国社会主义市场经济健康发展必不可少的条件。市场经济有利于资源合理配置，有利于提高经济效益。但由于市场经济属于分散决策，带有一定的盲目性，不可能自发地带动生态环境质量的改善。这就必须依靠政府的权威，采取必要的行政手段和行政措施进行干预、调节。否认、低估或忽视行政方法的作用和意义是错误的、有害的。当然，行政方法不等于强迫命令、个人专断和凭主观意志的瞎指挥。行政方法的强制性来源于国家的权威，它的有效性，更有赖于它的科学性。科学的行政管理手段，要在掌握客观规律的基础上，使国家所采取的每一项行政干预措施和指令，尽可能符合和反映自然生态规律和经济规律的要求。在实践中，要把科学的行政手段同经济手段，教育手段以及法律方法等结合运用，尽可能地避免只单纯依靠行政方法。我国在环保工作中推行环境保护目标责任制，通过实行环保目标责任制，增强了各级政府行政机构人员的责任心和积极性，职责明确，奖罚分明，使环境保护工作逐步纳入了各级政府的议事日程。