环境工程招投标管理

按照相关法规对组织环境工程设计施工招投标活动进行的审查、监督、掌控工作。主要有以下七个方面：
❶建立环境工程招投标管理机构，保证招投标公正公平公开。按照国家关于环境工程设计资质管理要求，根据甲级和乙级设计资质分级标准，建立省市级和市地级两级环境工程招投标管理办公室，实现环境工程招投标分级管理。建立相应的环境工程专家委员会，邀请环境管理、污染治理、分析监测、工程建设和工程设计等各方面专家组成。按照国家对工程建设招投标规定，50万元以上投资项目，不论是限期治理还是 “三同时” 项目，都应公开招标。招投标办公室通过信息发布保障环境工程招投标信息处于公开。信息发布可以选择公开新闻媒体和公告，对于有专长的知名设计人可特邀，以保证技术水平，专家委员会保证招标公正。专家委员会可设技术标评审组审查技术路线和设计质量，审核工艺参数和环保设备指标； 设立商务标评审组负责审核环境工程业绩、商务资信和报价。环境工程招标书必须统一、规范，注明环境工程名称、排污总量、主要污染物产生途径和浓度、排放要求，概念清楚，用词准确。对区域和系统内外的投标人应一视同仁，保证公平。
❷通过环境工程设计资质审查，保证环保技术要求。环境工程设计是工程建设的龙头。通过工程设计资质审查和工程设计业绩考核淘汰业绩平平或者有不良记录的设计人。对于 “三同时” 项目，要严格按照环境评价意见进行方案设计。环境评价意见中对污染物产生量不明时，除要求环境评价人补充资料外，可选择多家设计人进行模拟试验，规定统一条件进行评审。许多限期治理项目具备现场试验条件，要求设计人在现场试验后提出方案。
❸建立环境工程施工业绩档案，保证施工质量。建立环境工程施工档案，奖勤罚懒，有助于鼓励施工人创名牌、争优胜。对于出现质量事故者，可给予警告直至停业。总承包人要选好合作伙伴，分包合同有质量保证条款。通过市场竞争和资质管理，坚决淘汰那些无人员、无技术、无场地、无设备的环保 “游击队”。
❹实施施工图细节审查，保证环境工程投资最大效益。目前进行的环境工程评审，包括大型项目，关心总体方案多，分析具体环节少，对工艺细节几乎不作审查。由于污染治理对象不同，必须针对具体环境工程，设计出因地制宜的工艺路线，配备相应细节设计，要强化施工图审查。投标价审查以定额为依据，保证合理利润，避免低价竞争。非标设备计价应以定额为基础，高技术和专利设备为基础，再加技术创新因子商定。
❺提倡设计人总承包制，实现环境工程建设招投标有序竞争。保证环境工程建设投资效益，应该提倡设计人总承包制。对尚未取得总承包资质的设计人，有关部门要考核、引导，鼓励创造条件。通过建立和完善环境工程招投标机制，规范环境工程建设市场行为，实现环境工程建设招投标的有序竞争。
❻做好工程预算，避免低价中标和合同外提高造价。在招投标前除了明确要求项目主管单位做好工程预算，招标工作小组还要事先对几个开标方案进行充分研讨，并在开标时严格按照量化的结果，决定谁的报价合理、施工能力强、技术先进、信誉度高，谁就中标，避免操作过程中的人为干预。在项目实施过程中，严把合同关，控制项目造价，对确需变更的内容，由该项目负责单位提出，经招标领导小组审定。
❼实施企业形象战略。企业形象和品牌是企业最重要的无形资产，进行投标的环保企业要在激烈的竞争中获胜，必须依赖于良好的企业形象和声誉。企业形象代表着企业的质量、信誉和整体实力。在技术水平广泛提高的社会里，企业面临的是形象的竞争。企业形象是投标获胜的重要基础。