环保产业资本运营
资本运营主体把所拥有的一切有形与无形的国有环保产业存量资产变为增值的活化资本,以市场为导向,以价值管理为特征,以产品经营、产业经营为基础,将资金、劳动力、土地、技术等环保产业多种资源和生产要素进行运筹、谋划和优化配置、借助流动、裂变、组合等资本运营的多种方式进行有效营运,以最大限度地实现价值增值,从而实现环保产业可持续发展,充分发挥环保产业对国民经济的支持功能。
环保产业是一个特殊的行业,以环境保护作为主要经营对象,既是一项产业,又是一项社会公益事业,兼有经济效益、生态效益和社会效益。环保企业管理过去一直停留在以实物形态为核心的单一的产品生产、营销管理上,相当一部分国有环保产业资产在低效、无效甚至负效运营,大量的存量资产难以流动重组,投资效益普遍低下。环保企业一方面负债沉重,经营举步维艰,另一方面大量的环保产业资产却又沉淀、闲置、流失。面对环保企业的这种局面,客观上要求企业要由生产经营转向资本运营,我国环保产业和环保企业的发展壮大呼唤着资本运营的开展。环保产业资本运营是以建立比较发达的环保产业体系为根本目的。
资本运营对环保产业有四个重要作用:
❶有利于盘活国有环保产业资产存量。环保产业的当务之急是调整存量资产。通过资本运营,推动环保企业产权流动、资产重组和盘活环保产业资产存量,一方面可以将闲置的资产存量转移到更能使其发挥作用的优势企业,另一方面还可以通过存量资产的转让直接实现资产的保值、增值。实行资本运营是为了达到三个方面的目标: 通过资产流动与重组方式,使国有大型环保企业和集团能加快实现资本积聚与集中,进一步壮大环保产业; 使中型环保企业能够逐步成为为大型环保集团配套服务、从事专业化生产经营的企业群体; 进一步放开搞活一般中小型环保企业。
❷有利于进一步推动现代环保企业制度的建立与完善。建立现代环保企业制度是实施资本运营的基础。资本运营对完善现代环保企业制度具有重要作用。资本运营的发展将推动确立环保企业的法人财产权,确保企业以其全部法人财产依法自主经营、自负盈亏,使企业对其全部财产在法律上具有处置权。资本运营将成为环保企业投资主体行使其权利的科学依据。资本运营还可推动环保企业法人治理机构的完善,有利于明确决策者、执行者、监督者各自的权责,以建立互相协调、互相制约的领导组织体制,并在此基础上形成激励与约束相结合的经营机制。
❸有利于环保产业结构和环保企业结构的调整,并优化资本配置环保产业结构对环保产业发展。环保产业的发展主要取决于各生产要素间有效组合的效果,通过环保产业结构的优化调整,可在不增加环保产业生产要素投入的前提下,实现环保产业经济的内涵型扩大再生产。环保产业结构在从单一化向多元化转变过程中,出现了结构优化调整滞后于环保产业发展需要的事实,要改变仅仅依赖于投资增量结构的调整,其难度很大。这迫切需要也完全可能通过环保产业资本运营来实现,借助于产权的流动和资产重组来达到目的。另外,实行资本运营,有可能为资本结构调整找到一条新的出路。
❹有利于环保企业的成长和扩张,有助于提高环保产业经济整体效益。从本质上讲是企业资本数量不断扩张、资本结构不断优化、资本营运技术和营运效率以及企业经营效益不断提高的过程。表现为企业获利水平的提高和市场竞争力的增强。环保企业从生产经营到资本运营,是实现成长和扩张的必然选择。一是通过提高企业内部资源的配置效率,增强自我积累与自我发展能力,二是走外部发展道路,利用市场信用关系,通过金融市场寻求企业重组与扩张。如环保企业可利用发行股票、债券、可转换公司债券等方式,从资本市场筹集资金,然后选择某个业务范围符合自身发展战略的相关企业进行收购兼并。实行资本运营更为重要的一点,是促使环保企业进行资本使用机会成本的比较和选择,注重以价值为手段,以效益为中心,一切围绕价值增值来进行。这对促进环保产业经济效益的提高和环保企业走出困境,具有积极作用。