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一定时期、一定地区内人口低于资源条件和物质生产条件所要求的最低人口数的状态。
人口不足与人口过剩相对立，是就某一确定的发展水平而言的。人口不足可以由生育率下降、死亡率上升或迁出率增高而导致的人口减少所造成。
目前发达国家因生育率的长期下降造成人口增长停滞甚至下降，出现青年赤字和劳动力短缺，成为人口不足的突出表现。
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