海洋生态经济功能区

根据海域及其依托陆域的区位条件、自然资源条件和自然环境状况，并考虑到海洋开发利用、保护治理现状和社会经济发展的需求，按照海洋功能区的标准，科学、合理地将辖区范围内的海域划分成的海洋经济功能区。其目的是为海域使用综合管理、制定海洋国土开发和保护规划、海洋生态环境保护提供科学依据，为国民经济和社会发展提供用海保障。
海洋生态经济功能区的主要作用：
❶实现对海洋开发活动的宏观指导，用以协调各涉海产业用海矛盾，保障海洋经济持续、稳定、协调发展。
❷为临海城市海域使用管理提供基础依据。
❸促进临海城市海洋环境保护管理工作的顺利实施，为实现海洋资源的可持续利用提供依据。
❹为临海城市政府主管部门制定海洋发展战略、编制海洋行业规划提供基础性科学依据。
海洋生态经济功能区划分的原则是：
❶以自然属性为主、兼顾社会属性的原则。自然属性包括区域的自然资源、自然环境条件、地理区位等，是自然资源和自然环境的客观反映，也是功能区划的依据和基础，它决定区域开发利用和保护的合理性；区域的社会经济条件和社会需求等社会属性，则决定应选择何种功能以实现最佳效益。由于社会需求是多方面的，在功能区划中要以自然属性为主，即把资源、环境的适宜性放在首位来考虑； 兼顾社会属性，主要是在社会需求上，考虑区域经济的发展，人民生活的需要及各行业的平衡发展。
❷ “四效益” 相统一的原则。实现资源效益、经济效益、社会效益、生态效益的统一，走海洋经济的可持续发展之路，是海洋开发利用的根本目标。自然资源和生态环境是社会经济发展的物质基础，合理利用自然资源，保护环境，维护生态平衡，可以提高资源的再生增殖能力，保持经济社会持续、稳定、协调发展。任何开发活动均会在一定范围内和一定程度上改变原有的生态环境，如果这些开发活动超过了环境容量和资源承载力，不仅会导致生态平衡的失调和破坏，危害人类健康，也会损害经济和社会效益。这四个效益的关系是相互依存、相互制约、相互促进的。
❸统筹兼顾、重点突出的原则。海洋是个完整的自然综合体，多种资源都具有开发利用价值。在功能区划中要充分考虑资源的特点和优势及开发条件的现实可能性，结合临海城市海洋经济发展的总体设想，既要突出重点领域和重点发展产业，优先形成规模和发展优势，又要考虑海洋各产业的协调发展，尽快形成完整的海洋产业体系，提高整体开发水平。
❹可行性原则。海洋功能区划主要根据海洋的自然属性并兼顾社会属性，所以区划的可行性程度制约于当前生产力水平、科学技术水平和人们对自然属性的认识水平等，功能区划中应十分重视这些因素。
❺备择性原则。在具有多种功能的区域，当某些功能相互不能兼容时，应优先安排海洋直接开发利用中资源和环境等条件备择性窄的项目。同时也要注意安排海洋依托性开发利用功能以及非海洋性配套开发利用功能。
❻历史性和前瞻性原则。在尊重历史和现状的基础上，准确预测未来社会经济、技术的发展，尽量考虑将来可能的资源利用和环境需要。