海关对保税区的监管

保税区主要是为拓展转口、过境贸易和加工出口服务，开展为贸易服务的加工整理、包装、运输、仓储和商业展出等业务。国家对保税区实行了特殊的优惠政策。进口供区内使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具和办公用品，为加工出口产品而进口的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料、供储存的转口货物以及在保税区加工运输出境的产品、均免领进出口货物许可证，免证货物包括国家限制进出口的物品。以上进口的免证货物均可享受免税或保税的优惠。保税区作为特定的经济区域，实行完善的隔离封闭措施。海关进出境监督管理职能就主要移至保税区隔离线。对保税区的管理实行最简便的报关手续。由于保税区内进出口货物免税、免证，海关仅凭合同和其它有关单证验放，这就加快了通关，方便了进出。其次，海关对区内生产企业、仓储企业、货物的进口、加工、储存、使用、出口及销售的核销，不同于区外保税仓库，保税工厂需逐月逐季向海关报核的作法，使企业更集中精力进行生产和经营，这些措施为保税区外向型经济提供更多的方便条件。为了加强管理，凡进出保税区的货物、个人携带物品和运输工具须按海关指定的出入口进出，向海关申报，接受海关检查。从非保税区运入保税区的货物视同出口。保税区货物运入非保税区视同进口。保税区内企业生产的产品应全部出口。如遇特殊情况需将有关产品、副次品、边角余料销往非保税区时、收货人或其代理人应向海关力理进口和补税手续。保税区外贸企业可经营区内进出口贸易、转口贸易和为保税区内企业、行政机构代理进口自用的物资、生产用料件和产品的出口；但不得代理非保税区企业进口货物，亦不得收购非保税区产品出口。区内仓储企业收存的保税货物（包括转口货物），可以在仓库内进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等不改变货物实质的简单加工。