水旱灾害综合治理

根据一个地区的河流、地形以及水旱灾害情况，结合灌区发展和湿地保护治理灾害的综合措施。主要措施是：
❶防洪与水资源开发相结合。防洪工程建设仍以 “上拦、下排、两岸分滞” 为主导思想，在山区修建控制性水库工程，拦蓄径流，在控制洪灾的同时，提高地表水利用率； 整修松花江和黑龙江堤防，防止外水泛滥和内河入侵； 修建、完善滞洪区，并将这些滞洪区的蓄滞洪水与牧草种植、水产养殖和湿地保护、利用相结合，为灌区和湿地存蓄、补给水量； 内外分流，高水高排，减轻下游泄洪负担。
❷水利措施和农林措施相结合。治水和改土相结合，水利措施和农林措施相结合； 调整生态结构，建立生态农业，保持生态平衡； 建设水土保持林、农田防护林和工程保护林； 涝区推广垅作，水稻区推广旱育稀植，旱作区开展以保水为中心，建设 “海绵田”。
❸地表水和地下水联合开发利用。修建、完善地表提水、引水工程，提高过境水和当地地表水的利用率； 坚持 “以稻治涝”，充分利用当地的土壤优势，将易涝旱田改为水田，合理开采、利用地下水，降低地下水位； 井渠结合，遏止地下水位持续下降。
❹旱涝、盐碱综合治理。建立完整的灌溉排水系统，实行治涝和治旱相结合，灌溉和排水相结合，旱涝、盐碱综合治理。
❺工程措施和非工程措施相结合。调整种植结构，缓解渍涝灾害； 合理规划、有效利用水资源，节约用水，防止地下水超采，恶化生态环境； 制定法令、政策和其他非工程措施，与工程措施相结合，最大限度地减轻水旱灾害的损失； 建立、健全综合防灾的组织体制，加强对水旱灾害的宏观研究。
❻分区治理。根据地区的地形和河流特点，因地制宜，分区治理。在适宜的地区修建控制性水库，控制洪水，调节地表径流量。多数河流发源于山区，上游河谷狭窄，坡陡流急，山洪很大； 中下游河谷开阔，河流弯曲，地势低平。山区是洪水的主要来源区，是平原区的过渡带丘陵区，面积很小，致使山洪直接进入平原区，形成洪涝灾害。这些地区应以修建骨干水库作为治理洪涝灾害的主要控制手段。
❼在适宜的地区兴建蓄滞洪区，有效调节洪水，减少下游河道的开挖工程量。滞洪区还可蓄存水量，用以调节降水年内、年际分布不均。该区域水力坡降较大，水文地质条件好，可通过开采地下水，提高抗旱能力，并控制地下水位，增加降水入渗，缓解溃涝灾害。
❽在排水困难地区开挖骨干河道，解决排水出路； 健全灌排渠系，合理开采地下水，地表水、地下水联合利用。