民用工业动员minyong gongye dongyuancivil industry mobilization
国家为满足战争需要将民用工业由平时状态转入战争状态所进行的全部活动。是国家战争潜力最广大的物质技术基础。
民用工业动员其主要内容是:
❶调整产品结构和压缩民用消费品产量,迅速增加军需物资的生产(煤炭工业、电力工业等不需要改变产品方向,只是要挖潜扩大生产,保障军需民用。),支援军工生产和军队作战需要。例如冶金工业要压缩普通民用金属材料及制品的生产,增加军用特殊金属材料的生产(如装甲钢板、炮弹钢、烟光粉末);汽车工业要大量压缩各种民用汽车的生产,大幅度增加军用汽车的生产;轴承工业要压缩民用轴承的生产,扩大生产军品配套轴承;化学工业要压缩一般民用化工产品的生产,紧急增产战争所必须的化工原料及制品;石油工业要压缩一般民用油料的产量,增加各种军用油料如军用汽油的产量;食品工业要压缩普通民用食品,扩大战时食品,尤其是军用食品的产量;轻纺、医药等工业,则重点保障战争需要;
❷凡生产技术、工艺类别和设备品种与军工企业相近的民用工业,抽出一定的生产能力转产武器弹药和军用器材装备。动员转产的能力大小,各民用工业部门(行业)不尽相同,主要决定于其民用产品的战时需求量。有的民用工业在战时还要承担双重动员任务,如机床工业,一方面要承担各种机床的动员生产任务,以满足战时武器装备动员生产能力急剧增长的需要和恢复被战争破坏的工厂生产的需要;另一方面要抽出一定的生产能力转产武器装备。
民用工业动员是一项庞大而复杂的系统工程,既是保障战争需求,赢得战争胜利的主要措施,又是调整社会需求,保障战时经济稳定和社会安定的重大举动,具有鲜明的政策性、计划性和强制性。各项动员活动必须依据国家动员法律、法规和动员计划进行。为确保民用工业动员的有序和有效,必须重视做好平时的动员准备工作。包括制定动员计划,编制动员转产规划,调整工业布局,加快新工艺、新技术、新材料、新设备的研究,提高劳动生产率,提高军民兼容程度,搞好资源战略储备,研究,开发军民两用技术和两用产品等。
民用高技术的发展,民用技术和军用技术逐步融合,民用工业动员转产更易进行。随着和平时期国防工业的进一步精干和未来战争的巨大消耗,一旦发生大规模战争,民用工业动员将对战争进程和结局起决定性作用。