日本的农地改革Land Reform in Japan第二次世界大战后，日本实行经济民主化三大改革之一。1945年12月日本国会通过了币原内阁制定的《农地调整法改正法案》。但由于计划中的改革极不彻底，方案不仅遭到农民的强烈反对，而且美军占领当局也不满意，未能实施。按照美国占领军的指令，日本政府又制定了《农地调整法修正案》和《自耕农创设特别措施法》。新法案于1946年10月经国会审议通过，1947年3月付诸实施。其主要内容包括：(1)以两年为期，对不在村内的地主的全部土地和在村内的地主其土地超过1公顷的部分一律强制征购并转卖给无地和少地的佃农和佃自耕农；(2)改实物地租为货币地租，水田地租最高不得超过产量的25%，旱田地租最高不得超过产量的15%;(3)严禁夺佃，转移耕作权需经知事批准；(4)由地主、自耕农和佃农分别出代表3名、2名和5名，组成市町村农地委员会，负责处理征购和转卖土地事宜。后因通货膨胀严重，名义上为有偿征购土地，实际上等于无偿没收。1950年8月农地改革基本完成。土地改革前的1945年11月，佃耕土地在耕地总面积中所占比重为45.9%，改革后下降到9.9%，自耕农和自耕佃农在总农户中所占比重，由改革前的52.6%上升到87.5%。日本农村已经“自耕农化”了。农地改革，消灭了寄生地主阶级和半封建的土地制度，激发了农民的生产积极性，为日本经济的高速增长提供了有利条件。 |