日本政府的金融公库

较银行专业性更强、贷款范围更小、政策色彩更浓的金融机构。目前， 日本政府设立的金融公库有九家。
国民金融公库 创设于1946年6月，其宗旨是“对以银行及其他一般金融机构融通资金较困难的国民大众提供必要的事业资金。”法律规定所谓事业资金仅限于维持生产的小额贷款和升学资金，不包括对生活贫困者的救济。资金来源为资本金及政府贷款。在其经营中，设立了由民间代表和政府代表组成的国民金融审议会，特定的重要决议及其他重要事项，需向大藏大臣呈报，这是该公库区别于其他公库的一个重要特点。
国民金融公库的主要业务是对中小企业和个体户的普通贷款，此外还有以养老金和记名国债为担保的事业资金贷款和升学贷款。在贷款总额中，向批发、零售业提供的长期周转资金居多。
中小企业金融公库 创设于1953年8月，其宗旨是“中小企业者在向一般金融机构融通的为振兴事业所需要的长期资金出现困难时，由本公库给予资助。”其业务对象主要是面向广大的中小企业及中小企业协同组合。资金来源主要有资本金、向政府借款及发行债券。发行的中小企业债券只能在其资本金的20倍之内，大部分是由政府认购，剩余部分作为政府保证债从民间筹措。
中小企业公库的主要业务是向中小企业提供设备贷款和长期流动资金贷款。它与相互银行等中小企业金融机构不同，后者一般无力提供长期、大额资金，而该公库却主要办理民间金融机构不能或不愿办理的贷款，相当于中小企业的开发银行。发放的贷款侧重于支持重点产业，70年代前对制造业的贷款占总贷款的70%左右。另外，对振兴出口、提高自给率、新技术工业化等产业政策上特别需要的资金，在利率、贷款限度上特别给予照顾。
农林渔业金融公库 成立于1953年4月，其宗旨是“在农林渔业者向农林中央金库及其他一般金融机构筹资出现困难时，由本公库提供长期、低利资金以提高农林渔业的生产力。”资金来源是资本金和向政府借款。其业务主要是对农林渔业者(包括畜产、养蚕、盐业)提供低利贷款。设立公库之初业务以公共事业——土壤改良、造林、渔港等基础建设和共同利用设施贷款为主，后来又增加了自耕农维持创设资金、渔业经营再建资金、水产加工资金、渔场整备资金、地区农业改组整备资金的贷款。贷款的方法分为两部分：
❶委托农林中央金库等金融机构的委托贷款。
❷直接贷款。在实际贷款中，委托贷款占很大的比重。
中小企业信用保险公库 成立于1959年7月。其宗旨是“对中小企业者的债务保证进行保险的同时，向信用保证协会融通其所需资金，从而保障中小企业者的事业资本顺利地融通。”营业基金由政府提供。主要业务是向中小企业发放贷款的金融机构提供保险。中小企业在申请贷款时，往往靠由地方公共团体牵头组织的“信用保证协会”来担保，一旦不能偿还贷款，就由这个保证协会代为偿还。如果担保数额过大，信用保证协会就要参加“中小企业信用保险”。这样，在出现不能偿还债务时，中小企业信用保险公库就可以替信用保证协会赔偿一大部分。此外，还可以向信用保证协会提供长、短期贷款。
环境卫生金融公库 成立于1967年9月，其宗旨是“为提高卫生水平、促进现代化，对与国民日常生活关系密切的环境卫生单位在由一般金融机构融通所需资金发生困难时给予资助。”其资金来源由资本金和向政府借款组成。主要业务有向环境卫生及相关的业务经营者，组织进行设备资金贷款和流动资金贷款。
住宅金融公库 根据住宅金融公库法于1950年6月设立的，其宗旨是“为国民大众的健康和满足文化生活的住宅建设、住宅用地的购买所需资金，在向其他金融机构和银行筹措较困难时，本公库给予融通。”资金来源除资本金和向政府借款外，还以发行住宅金融公库住宅用地债券的形式筹措的资金。主要业务是发放建设住宅贷款和对民间银行的购买提供担保。
目前，住宅金融公库除了设在东京的总库外，在全国还设有12个分库和一个营业所。另外，经主管大臣的许可，有些业务也可以委托给民间金融机构和地方公共团体进行。
公营企业金融公库 成立于1957年6月，其宗旨是“为公营企业的健全经营，对地方公共团体所属的公营企业给予资金融通，从而推动公营事业的发展，增加居民的福利。”日本有不少公营企业，主要是经营自来水、电力、煤气、港口、交通等不容易赚钱的要害部门。其中国家所管的企业资金直接由资金运用部提供，而地方政府所管的企业由该公库提供。资金来源是发行债券，并且大部分是由政府提供担保。其主要业务，初期只限于对地方公营企业的贷款和地方债的应募，1975年以后也可以对地方道路、国营公共企业及土地开发企业进行贷款。
北海道东北开发公库 成立于1956年6月。当时称为“北海道开发公库”，1957年4月改为现称。专门负责向北海道及乐北地区提供开发资金。主要用于交通、煤炭、天然气、农林畜水产的深加工及其他矿产品的开发。资金来源以向政府借款和发行债券为主，还有本身的资本金。
贷款以资本金在1000万日元以上的公司为对象，其限额在所需的资本中，设备资金为70%、长期流动资金为50%以内，而且最低额原则上定为1000万日元。在融资时，以与一般金融机构协调融资为原则。
冲绳振兴开发金融公库 成立于1972年5月，其宗旨是“为促进冲绳的产业开发，提供长期资金。对为振兴冲绳经济和社会开发而向一般金融机构融资发生困难时，给予帮助。”设立时，该公库接替了琉球开发金融公库、大众金融公库、琉球政府的产业开发资金融通特别会计的权利和义务。这家公库的资金来源主要是资本金和政府借款。
冲绳振兴开发金融公库在冲绳的办事处是该地区唯一的政府所属金融机构，综合办理本土大部分政府机关金融机构的业务。
除上述九家金融公库外，原来还有在1960年7月设立的医疗卫生公库。其宗旨是对私立医院、诊所提供长期资金，以提高国民健康水平。该金库已于1985年1月与社会福利事业振兴会合并。
日本的金融公库一般只经营对企业的贷款，而不吸收存款。所运用的资金除资本金外，均来自政府的借款和发行债券。政府在行政和业务方面对公库的指导监督比银行更严。公库总裁、副总裁、理事的任命须经主管省厅大臣的批准。金融公库按照政府规定的特定政策积极参与金融活动，经营民间金融机构不愿办理的业务，弥补了民间金融机构的不足，在日本经济发展的各个阶段，发挥了重要作用。