救灾扶贫互助储金会

以村委会为单位、以救灾扶贫为主要目的的互助使用性的基层群众的经济自治组织。有以下基本原则：(1)有管委会和章程。管委会成员由会员民主选举产生，实行民主管理。储金会的管理机构、借款手续、审批权限、还款原则、利息处理、群众监督等，都交会员计论，订出章程。(2)坚持自觉自愿、入退自由的原则。一切事务都由会员及管委会处理，乡、村党政组织只能从贯彻执行党的方针政策上加强领导和监督，但不能插手具体事务，它纯属民办性质。(3)立足于自我保障，救急解难，备荒救灾，有灾救灾，无灾扶贫的原则。积极参与发展福利生产和福利事业，为会员借支或垫付房屋、牲畜等保险金。(4) 储金会还具有农村基层“社区服务”的性质。管委会成员是农村基层庞大的 “社区”的义务服务员，他们协助政府在基层组织生产，解决社会问题。(5) 会员存款、借款都要计息，利率可优于银行存款、贷款利率。会员有存储一定资金的义务和享有借款的权力。它的启动资金开始时是用会员交存的数量不等的零散资金聚集起来的，后来由国家从救灾款的有偿部分中拿出一部分，集体从乡村提留资金中拿出一部分，扶贫到户回收的有偿发展资金，社会团体和个人捐赠的资金，个人闲散资金自愿入会组成。储金会的作用： (1) 适应农村救灾救济工作改革的需要，发挥救灾应急作用；(2)适应实现共同富裕的需要，发挥扶贫助残作用； (3) 适应推动农村社会进步的需要，发挥福利保障作用； (4)适应农村深化改革的需要，发挥社会化服务作用；(5)适应促进农村保险事业的需要，发挥保驾护航作用； (6)适应加强精神文明建设的需要，发挥改善人际关系作用； (7) 适应缓解信贷供求矛盾的需要，发挥金融补充作用；(8)适应推进民主政治和基层组织建设的需要，发挥强化自治作用。1982年冬，在江西波阳、临川、丰城3县开始成立自然灾害互助储金会 （后改为救灾扶贫互助储金会）。据统计，到1991年底，全国有救灾扶贫互助储金会129800多个，储金总计16.99亿元。