政策执行
(1)一种将政策付诸施行的活动。是整个政策周期中的过程或步骤之一。这是美国政策家查尔斯·O·琼斯提出的观点。其中有三项活动特别值得我们注意:
❶解释。将政策内容以一般人所能了解的名词来加以说明;
❷组织。确立政策执行单位与执行方法,以实现政策方案;
❸应用。政府以提供服务或支持经费等方式,将政策之内容付诸执行。
琼斯认为,上述执行的定义使我们充分了解到政策是什么。在本质上,政策是一种为解决公共问题所提出的具体建议;而政策执行者必须负起决定这种建议是否实际可行的责任。
(2)执行是“一个人的需要与获致此项需要之方法两者间的玛动过程”,这是美国政治学家杰弗里·L·普雷斯曼和阿伦·B·怀尔达夫斯基提出来的观点。政策规划完成,并取得合法性的地位后,但政策并未因此告一段落,而是到了政策执行阶段。执行是一动态的观念,因为这个观念意味着不断地努力,分辨何者应该达成与何者可能达成。在此必须强调,政策目标并非一旦设立即不再改变; 事实上,政策目标在执行的过程中,仍要得到不断地修改。