政策制定子系统

由一个行政机构，如国会委员会或国会小组委员会，以及在制订公共政策的同一领域中共享价值和利益集团的某些成员联合组成的任何一种政治结合。子系统是非正式的联合，或者是联结正式政策结构不同部分的个人的联合。子系统的成员在政策制定过程中都有影响，因为这些人都有着正式的或官方的地位，如局长、委员会主席或委员或小组负责人。子系统的实质力量在于，在组织和向政府传达与某种特定公共政策问题最有关的那些人的意见中，把官僚政治专门知识的长处，国会影响以及利益集团的能力结合起来。子系统的活动常常是在幕后进行的，官僚们从子系统的安排中得到相当大的好处，因为他们能够指望得到来自政府内（即国会）和政府外（即利益集团）的政治支持。这种三边关系允许子系统中的任何一方与其他愿意合作的人自行结合，朝着共同的目标联合努力。除非遇到来自外部的挑战(例如，其它子系统或敌对宣传)，一个子系统可以支配一个政策领域。政策是在各种有影响的人以友好的精神和私下合作中制定的。一个子系统依靠一个大的政治实体，但是实际上它具有高度自治的功能。

政策制定子系统

由一个行政机构，如国会委员会或国会小组委员会，以及在制订公共政策的同一领域中共享价值和利益集团的某些成员联合组成的任何一种政治结合。子系统是非正式的联合，或者是联结正式政策结构不同部分的个人的联合。子系统的成员在政策制定过程中都有影响，因为这些人都有着正式的或官方的地位，如局长、委员会主席或委员或小组负责人。子系统的实质力量在于，在组织和向政府传达与某种特定公共政策问题最有关的那些人的意见中，把官僚政治专门知识的长处，国会影响以及利益集团的能力结合起来。子系统的活动常常是在幕后进行的，官僚们从子系统的安排中得到相当大的好处，因为他们能够指望得到来自政府内（即国会）和政府外（即利益集团）的政治支持。这种三边关系允许子系统中的任何一方与其他愿意合作的人自行结合，朝着共同的目标联合努力。除非遇到来自外部的挑战(例如，其他子系统或敌对宣传)，一个子系统可以支配一个政策领域。政策是在各种有影响的人以友好的精神和私下合作中制定的。一个子系统依靠一个大的政治实体，但是实际上它具有高度自治的功能。