公债发行的一种方法，即政府在偿还债务或支付经费时，不直接对债权人或支付对象支付现金，而是以公债或支付部分现金搭配部分公债予以顶替。常用于公债的调换，或在收购私有财产和财政极端困难时使用。该方法带有一定的强制性，对公债承受人来说，会影响其经费使用和经济活动，过分使用该方法会使财政负担过重。
支付法
公债发行的一种方法。指政府在偿还债务或支付经费时，对债权人或支付对象不付现金，而以公债顶替，或支付部分现金搭配部分公债。常用于公债的调换，或在收购私有财产和财政极端困难时使用。这种方法带有一定的强制性，对公债承受人来说，会影响其经费使用和经济活动，且公债的发行有成本，对经费支付和债务偿还过分使用这种方法，将使财政负担过重。