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官吏不依法律擅自征收或增加赋税。《晋书·刑法志》：“敛人财物积藏于官为擅赋。”中国历代封建统治者为了防止因无休止地加重农民的负担而引起农民的反抗，特做此规定。《汉书·王子侯表》：祚阳侯仁，“坐擅兴徭赋，削爵一级为关内侯。”《唐律·户婚律》：“诸差科赋役违法及不均平，杖六十。若非法而擅赋敛，及以法赋敛而擅加益，赃重入官者，计所擅坐赃论；入私者，以枉法论，至死者加役流。”
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