排污收费

环境法中的一项基本制度。最早于1904年产生于德国(参见“排污费”)。国家法律确定的，排污者排放某种污染物，按照一国或地区的污染物排放标准和排污收费标准的规定，应当向国家缴纳一定数额的费用，以及收缴这种费用的程序、手续和这种费用的用途的综合制度。在具体定性问题上，有三种观点： (1)是一种管理手段，即一种行政收费形式并具有补偿与罚款双重含义。因为各国法律一般都规定： 缴纳排污费并不免除排污者治理污染、赔偿污染损失和其他法律责任。(2)是一种特殊形式的损害赔偿，是污染者对其污染和破坏环境与资源而给环境与资源的所有者——国家和社会——所造成的损失进行的赔偿。这种观点依据的理论基础是“国家委托说”和 “社会公共委托说”。(3)是一种税收，即污染税。持这种观点的人认为，以排污者排放污染物的水平 （包括数量与浓度）作为收费根据，按照相应定额收费比率进行收缴，这种以物质的量值计征的定额收费与一般以货币的量值计征的定率收税之间并无质的区别。这种观点在欧洲较流行。

排污收费

国家机关按照法令规定对排放污染物的组织和个人（即污染者）征收排污费的制度。是贯彻污染者负担原则的一种形式。在国外称污染收费或征收污染税。

排污收费

环保措施。1982年，根据国务院《征收排污费暂行办法》的规定，天水地区超标排污收费工作陆续在所辖12个县（市）开展。1985年全地区共向省部属企业、地区和县属企业征收排污费19.5万元，开征75户。当时，地区属企事业单位的超标排污费均委托县（市）开展。1986年后，开始实行市、县（区）两级征收和资金使用办法，开征面逐步扩大。同年，开始使用环保补助资金，安排污染源治理项目。截至1989年底，共安排市属企业治理资金48.54万元，安排治理项目25个。此后，市环境监测站采取各种措施，对市境内各企业严格执行排污收费制度。截至2008年，全市累计征收排污费5371万元，其中2006年394万元，开征户918户；2008年665万元，开征户1150户，增长率26.9%。

排污收费discharge fee

环境收费的一种，指与污染有关的活动者，为其所产生的污染或损害交纳费用，或对获取环境物品或服务支付费用。除了排污收费，环境收费还包括使用者付费、产品收费和管理收费等形式。排污收费是指向环境直接或间接排放污染物的排放者，根据其排放污染物的数量和类型以及相关的排污收费标准和程序，向有关政府部门或代理机构交纳的费用。它依据的基本原则是“污染者支付原则”(polluter pays principle，简称PPP原则)。该原则要求，污染者必须承担能够把环境改变到权威机构所认可的“可接受状态”所需要的污染削减措施的成本。近几年，该原则扩展为：由于环境质量是一种稀缺资源，污染者不仅要支付上述达到环境质量的“可接受状态”的污染削减成本，而且还应支付由于其污染所造成的损害成本。排污收费本质上是一种支付转移。即它对于整个社会来说并不是一项支付费用。在固定源有限而且对排污的监测又是切实可靠时，采用排污收费是特别适宜的。如果边际削减成本因污染者不同而不同，只要污染者能够对财政刺激作出反应，排污收费就是一个有效的手段。实际征收中，为避免排污者宁可缴纳排污费而不进行治理，排污收费标准应略高于治理费用。作为基于市场的经济手段，排污收费具有两个基本的政策设计功能：
❶向污染者提供持续的经济激励以促使他们治理污染，减少污染物排放量；
❷通过收费筹集资金，以为污染控制提供经济支持。

排污收费

国家机关采用经济手段、按照法令规定，对排放各种污染物的团体和个人征收排污费的制度。在有的国家，把它归入税收的形式，即对污染环境的企业和个人征收污染税。自然环境是整个人类生存的必要条件，其自身具有一定的净化污染物的功能。但这种自身净化的能力是有限的。随着经济的高度发展，人口的迅猛增加，排放的污染物也越来越多，当排放的污染物数量超过环境净化能力时，就会使环境的质量不断下降，甚至严重危害人类的生存和身体健康。人们要净化环境、改造环境就要付出巨大的代价——需要花费一笔巨额费用。世界各国的经济学家们认为这笔费用完全应当由污染者来负担。因为污染者污染了环境，损害了环境的质量，有责任承担治理污染的费用和补偿受害者的经济损失，这就是排污收费或征收污染税的依据。最早的排污收费出现在1904年德国受污染严重的鲁尔重工业区。1976年9月，联邦德国制定出世界上第一部征收排污费的法律《向水源排放废水征税法》。目前实行排污收费的国家越来越多。我国于1979年颁布的 《中华人民共和国环境保护法 （试行）》 中规定：“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费。”1982年2月，国务院公布了《征收排污费暂行规定》，并于同年7月1日在全国实施。征收排污费是控制污染和治理污染的一项重要措施，对于提高排污企业和个人保护环境的责任感也能发挥促进作用。