招标程序

指招标单位或委托招标单位开展招标活动全过程的主要步骤、内容及其操作顺序。
已经具备招标资格和一定招标条件的招标单位，即可按下列的工作程序进行招标：(1)编制招标文件和标底；(2)制定评标、定标办法；(3)发出招标公告或招标邀请书，或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位；(4)审查投标单位资格；(5)向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件；(6)组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会；(7)按约定的时间、地点、方式接受标书；(8)主持开标并审查标书及其保函；(9)组织评标、决标活动；(10)发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。
招标程序是以招标单位为主体开展的活动程序。它与投标程序相辅相成，可合称为招标投标程序。

招标程序Bid Procedure

业主从招标准备到对投标人资格预审和开标、评标、选择、资格复审的评标，直至中标、协谈、授标和订立合同的全过程。招标准备，在确定建设项目后，首先要做好发布招标通告和制定招标文件的工作。其它工作将在另外词条中介绍。招标通告在公开招标时适用，招标人在国内外有权威、有影响的报刊上刊登，并向驻外商务机构及外国驻华商务机构发出招标通告的副本使国内外更多的承包商有机会投标。在进行选择性招标时，则只有少数业主相信的承包商才能接到招标通知。准备招标文件（即标书）其中心内容是制定招标的贸易条件和技术条件。与实盘一样，招标文件应系统、完整、明了、准确、没有模棱两可之词。一般包括以下几项内容：(1)投标人须知。包括：呈递标书的程序、地点、截止日期、文本数量、使用语言、投标有效性的说明，开标的时间地点，拒绝投标的权力；担保和保证的格式；各种保险的最低额；施工现场勘察；价格与报价使用货币；付款方式；关于澄清和更改要求；罚款；填表方式的要求。(2)投标书及附件。由投标单位充分授权的代表所签署的一项投标文件。投标书通常是对承发包双方均有约束力的合同的组成部分，其主要内容包括：
❶投标人确认察看了施工现场，审阅了图纸、技术规范、工程量清单，愿意承包该项工程；
❷投标人确认按期开工，并在合同规定期内竣工；
❸投标人确认一旦中标即交一定金额的履约保证金；
❹投标人确认同意招标文件规定的投标有效期(按国际惯例为90天至120天)。附件的内容包括履约保证金额、开工命令与开工期的间隔、总工期、违约罚金、工程维修期、签发验收证明后的付款期、保留金的百分比等等。(3)合同协议书。是双方在承发包工程期间所应承担的责任、权力和义务的共同协定文件。(4)投标保证金（或保证书），含义见该词条。(5)合同条件。关系到投标人直接经济利益，也是投标人据以报价的基础。招标文件中提出的合同条件与定标后拟签订的合同内容应一致。分为一般条件（共同条件）和特殊条件。内容主要有：合同范围；合同双方的责任和义务；价格与支付方式；保值条款；人力不可抗拒条款；合同中止和中断；验收；仲裁；合同修改条款。(6)技术规范和施工要求。(7)图纸和说明书。(8)工程量表。计算价格的基础，要求准确详细，不能遗漏和有差错。(9)其它注意事项。

招标程序

房地产开发项目建筑工程招标程序一般为： (1) 申请招标。如果房地产开发项目列入了城市年度开工计划，开发商获得了土地使用权，领取了建设用地许可证和建设工程规划许可证，完成了拆迁安置工作，施工现场具备了 “三通一平” 或 “七通一平” 的建设条件，并且施工图纸齐备，资金和主要建筑材料已落实，开发商即可向当地建设主管部门办理建设工程开工审批手续。经批准后，开发商持建设主管部门同意招标的建设工程开工审批表和招标申请书，可向当地招投标管理部门登记、申请招标，并领取招标用表。开发商只有在获得招标批准后方可进行招标。(2) 编制招标文件。当开发商的招标申请获得批准后，应立即准备招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求以及拟签订合同的主要条款。招标文件一般包括以下内容： 工程综合说明； 招标方式及对发包单位的要求； 钢材、木材、水泥及其他主要材料与设备的供应方式； 工程款支付方式及预付款的百分比； 合同条件和合同文本； 投标须知； 招标人认为应向投标人明确的问题； 招标文件附件 （招标工程图纸和工程量清单）。(3) 编制工程标底。编制工程标底的方法很多，按其所用的基础数据不同，可分为以施工图预算为基础编制，以概算额或扩大综合定额为基础编制，以平方米造价包干为基础编制等。(4) 确定招标方式，发布招标公告或邀请投标函。(5) 投标人资格审查。开发商对投标人进行资格审查时应考虑如下方面： 企业注册证明和资质等级； 主要施工经历； 技术力量简况； 施工机械设备简况； 正在施工的承建项目； 资金和财务状况。如果采用邀请招标方式，投标人还应向开发商扼要说明对招标工程准备采用的主要施工方法。(6) 招标工程交底及答疑。工程交底的内容主要是介绍工程概况，明确质量要求、验收标准及工期要求，若由开发商供料，则应说明供料情况、材料款和工程款的支付方式以及投标注意事项等。(7) 开标、评标和决标。投标截止后，招标人应按规定的时间开标。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容，并在预先准备好的表册上逐项登记。评标由招标人依法组建的评标委员会负责，从工程技术和财务的角度审查评议有效的标书。评标委员在评审各有效投标后，应按标价从低到高的顺序列出清单，并写出评估报告，推荐1～3个候选的中标单位，交给开发商作最后抉择。决标后，开发商应立即向中标单位发出中标通知书。(8) 签订合同。中标通知书发出后，开发商和中标单位应在约定期限内就签订合同进行磋商，双方就合同条款达成协议，签订合同。