投资包干制的优越性

实行建设项目投资包干制，是基本建设管理体制的一项重大改革，它较过去建设项目敞口花钱的做法，有以下优越性。
(1) 可以改变多年来在基本建设方面存在着的“敞开花钱”、“吃大锅饭”的弊病。据有关方面对某市一批建设项目统计，其中85%的建设项目试行投资包干，结果平均节约投资11%左右，另有15%的工程项目按老办法进行管理，结果每个项目都超支，其超支金额约占概算的16%左右。这表明，包和不包大不一样。凡是认真、严格实行投资包干制的建设项目，就能降低建设造价，有效地控制国家基本建设投资。
(2)可以促进工程质量的提高。包干协议（合同）中，对工程质量都有明确要求，竣工时按国家规范验收，否则不能交工。这就促进施工企业对工程质量进行严格管理。
(3)有利于缩短工期，提前发挥投资效益。实行投资包干后，可以调动参与包干单位的积极性，增强责任感，全面加强生产、施工管理，缩短工期。有的包干工程，比不包干的同类工程缩短工期30～50%。
(4)使基本建设的三算“变繁为简”，提高管理效率。实行投资包干的工程，简化了概（预）算的编审手续，建设单位和建设银行不必因预算力量不足而发愁，甲、乙双方也再不会为预、结算而扯皮。基本建设经济管理的效率可因此而得到提高。
(5)可以促进经济立法工作。基建主管部门必须组织督促各有关部门，认真做好投资包干基础资料的编制和管理工作。结合新技术、新工艺、新材料的发展情况，修订或制定各种技术质量标准、验收规范、概预算定额、施工定额等。以便包干的经济责任制层层落实，提高投资效益。