承发包制度

指基本建设的工程合同制度。承发包关系的基本内容是，发包人和承包人就工程建设签订的合同叫包工合同，通常是由承包人包工包料，对工程的工期、质量和造价全面负责。确定承发包关系有两种方式，一种是投标方式，另一种是协议方式。合同一经签订，双方都得执行，不执行合同要负经济上、法律上的责任。