战费论zhanfeiluntheory of war expenses

英国经济学大师亚当·斯密关于战争与经费的理论。斯密(1723～1790年)是世界上最早研究战费的经济学家之一。他出生于苏格兰的一个海关官吏家庭，曾就读于牛津大学。毕业后长期任教。他花费近十年时间研究写作并于1776年出版的《国民财富的性质和原因的研究》(简称《国富论》)引起社会的广泛重视，从此名噪天下。其战费论的主要观点见于《国富论》第五篇第一章。这些观点包括：
❶君主的首要任务是本国的安全，达到这一目的就要借助兵力。因此，一个文明国家必须建立自己的常备军，而不能单纯依靠民兵。只有常备军才能摆脱平民的习惯并且训练有素、效率较高；
❷平时准备兵力和战时使用兵力需要费用。因此，国家拨出一定的经费用于国防是必要的。文明社会维持士兵的费用，统由那些非兵士的劳动者负担；
❸不同的社会，对战费的需求量不同。这是由社会经济条件决定的。在原始社会，部落之间的战争无需战费开支。战争只不过是他们日常生活习惯的延伸。在农业和手工业社会，只要战争在适当的季节中进行，战费也相当少，而且大都是参战的个人负担。实用的火器大量用于战场之后，兵员增加，消耗增大，费用也随之大幅度上升；
❹防务是为了公众的利益，因此防务费用也必须由全社会来提供。原则是：社会各个成员尽可能地按照他们各自的能力去承担费用，或者说是按照他们在国家保护下各自享受到的岁入的比例负担赋税；
❺一国的士兵的数量受到劳动生产率的限制。兵员数量不能超过劳动者维持他们自身及国家官吏以外所能维持的限度，否则会危及国家经济；
❻近代战争火药费用浩大，显然给能够负担此浩大费用的国家提供了一种利益，而使文明国家对野蛮国家立于优胜的地位；
❼由于技术的进步，武器装备不断发展，费用也不断提高。例如，与刀矛和弓箭相比，短枪的费用则更高。对于这一点，后来有些国防经济学家提出了不同的见解：从当时的经济相对贫困的背景来看，造箭所投入的时间和资源都很多，其费用可以说是很昂贵的，并不一定比现代制造手枪更便宜。无论如何，斯密对战争与费用关系的认识是深邃的，其中有不少观点直到现在也具有重要的价值。