战时金融体制zhanshi jinrong tizhiwartime finance system

一国（或地区）战时金融机构和金融业务的组织、管理制度，以及调节机制等的总称。包括战时各类金融机构的设置方式、组成结构、隶属关系、权限划分、基本行为规范和行为目标，以及战时货币、信贷、利率、外汇和清算等的管理制度及宏观调控手段等。
战时金融体制一般是建立在本国平时的金融体制基础上。尽管由于各国社会制度不同或经济管理体制不同，各国的金融体制也存在不同程度的差别，但其共同点是显著的，主要表现在：
❶各种形式的金融机构并存，银行体系是金融体系的主体；
❷设有中央银行，并以中央银行做为整个金融体系的核心机构和宏观调控机构。也有个别国家以相应的政府机构行使中央银行职权；
❸国家对金融机构的设置和金融活动实行比较严格的管理，以国民经济的宏观效益做为管理和调控的基本目标；
❹中央银行垄断货币发行权。
与平时金融体制不同的战时金融体制具有以下特点：
❶国家对金融机构及其业务的管理及金融活动的调节，主要采取行政干预和法律的方式；
❷在货币、信贷管理方面，对各金融机构的信贷投量和投向实行自上而下的系统控制；
❸国家对金融机构管理和调控的基本目标是稳定战时经济，满足战费需要；
❹外汇实行必要的管制。
国家进入战时状态并建立战时金融体制的目的是减轻战时通货膨胀，筹集巨额战费，这在现代战争中更加显得重要。各个国家在建立战时金融体制时，主要采取如下手段：
❶建立战时金融机构。美国在第二次世界大战期间颁布的《克拉克法案》的战时金融公司法案中，明确提出建立“战时金融公司”；加拿大紧急计划法中规定，在非正常状态成立“国家财政管制委员会”；
❷颁布战时法令及管理制度，限制资金的流向。第二次世界大战期间，日本先后颁布了“公司经理统制令”、 “银行资金运用令”、 “价格统制令”和“股票价格统制令”；德国颁布了“战时利润管制令”；中国国民党政府颁布了“中央银行管理外汇办法”、“改善地方金融机构办法纲要”、“购买外汇清核规则”、“妨害法币惩治条例”、“非常时期安定金融办法”和“金类兑换法币办法”等。通过改善金融机构、建立必要的法规和管理制度来建立比较完整的战时金融体制。