情报公开

向公众公开国家机关活动的某种消息和报告。在高度情报化的社会中，情报公开是保证公民的了解权，实现行政民主化的重要内容和条件。各国通常以法律形式规定情报公开的原则、内容和限制范围等。1776年瑞典制定了世界上最早的情报公开法。情报公开主要包括：公众有权要求国家机关（主要是政府机关）公开情报；政府有义务向公众公开情报。美国1966年的情报自由法规定：美国公民有权查阅政府的档案、文件；政府机关将指定的情报公布在政府公报上；依照已经公布的规定，为公众查阅和复制一些资料提供方便等。在日本，情报公开主要是以条例的形式存在。从1982年4月开始一些地方自治团体相继制定了情报公开条例，要求保障住民的了解权，促使行政民主化。这些条例的主要内容为：住民有权了解行政机关和其他机关活动情况；情报公开是自治团体的一项义务；确定应公开和不宜公开的情报的界限等。日本社团法人自由人权协会于1988年11月发表了情报公开法草案，共18条。规定了情报公开的请求权、实施机关、情报公开审查会组织与活动等。迄今为止，颁布情报公开法的共有12个国家。参见〔了解权〕。

情报公开

行政机关主动或依据公民要求公开有关行政活动情况的制度。主要内容： (1) 行政机关应尽可能地使公众有机会、有条件了解行政机关的决策计划与制定的规章及其说明解释。(2) 公民有权向行政机关了解不属于法律规定为国家机密的情况。(3) 任何人均不得因尚未公布的文件而受不利的影响。(4) 对于涉及到当事人的权利义务的文件，应公民之申请，除法律有特别规定之外，行政机关应迅速向其提供所需的档案，司法机关有权阻止行政机关封锁行政档案的行为。(5) 行政机关不得以任何方式强迫公民服从应公布而未公布的法规、规章和文件等。行政公开是现代行政的发展趋势，情报公开是行政公开化的具体表现。