恢复和发展集体、个体商业、饮食、服务业

1978年以后，国家对集体商业与饮食、服务业一直采取积极扶持和大力发展的方针，并创造条件鼓励个体商业适当发展。对合作商店一改过去利用、限制、改造的做法，职工与国营商业一视同仁，货源分配上与国营零售商业同样安排，并允许其自行外出采购，划小核算单位，实行自负盈亏。原来征收的9级累进税改为8级累进税，企业税后利润，可以在规定范围内自主使用。此外，城镇机关、团体、厂矿、企业、街道还结合安排待业青年，因陋就简，兴办一批集体、个体商业网点，国家在开办头三年还给予免税照顾，调动了各方面的积极性。“六五”时期，全省集体、个体商业和饮食、服务业有了显著的发展。1991年全省社会商品零售额中不包括供销社在内的其它集体所有制为57.88亿元，所占的比重由1978年的11.2%上升到19.4%；个体商业零售额为53.51亿元，所占比重由1978年的0.28%上升到17.9%。农民对非农业居民零售额为32.52亿元，所占比重亦由1978年的3.6%提高到10.8%。