循环经济市和省区发展模式

循环经济在区域层面的实践形式。循环经济区域是循环型企业、生态工业园向区域拓展的产物，是通过调整区域产业结构，转变区域生产、消费和管理模式，在一个区域范围和一、二、三产业各个领域构建各种产业生态链，把区域的生产、消费、废物处理和区域管理统一组织为生态网络系统。循环经济市和省区发展模式的特征：
❶以循环经济理论为指导，切实贯彻执行3R原则，以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济和环境的协调发展为目标，最大限度地提高资源效率，加少污染排放，是在原有生态市和生态省理论和实践基础上的进一步深化。
❷建设包括生产、消费和循环三个领域，涉及国民经济的三个产业。循环经济的产业发展规划包括一、二、三产业结构的调整，根据实际情况确定各产业发展方向和规模，建立各产业内部和产业之间的物流和能流的交换关系，在此基础上选择重点的发展领域和项目，从而形成稳定和协调统一的经济、社会和环境系统。在生产领域，建立和完善行业内部和行业间的产业链，并且加大产业调整力度，充分发挥地方资源优势，大力发展生态工业和生态农业； 在消费领域，推行绿色采购，建筑生态住宅，创建生态社区，推行绿色消费； 在循环领域，在企业、社区建立废物回收系统，实现资源利用的多次反复利用，促进区域的物质循环。
❸具有行政职能。政府在循环经济市和省区建设过程中的宏观调控作用加强，直接参与其规划、建设和运作。循环经济市和省区的建设应成立专门的循环经济小组，由当地政府相关部门的主要负责人组成，统一组织循环经济的建设。以循环经济市为例，循环经济小组由市长任组长，各相关部门的领导同志任小组成员，各区县也成立类似的机构，形成一套垂直的行政管理体制，保障循环经济建设的顺利进行。
❹规划与建设有一套完整的保障体系，包括配套的政策法规体系，税收、财政、信贷等方面的优惠政策，环境管理方面的引导政策，公众参与和社会监督保障体系，社会服务与安全保障体系等。通过完整的保障体系，为循环经济的发展提供强有力的支撑。
❺建设以循环经济理论为指导，充分发挥当地优势，合理利用资源。采用可持续的发展模式，实现经济效益、环境效益和社会效益的协调统一。