巴西农业经济agricultural economy of Brazil

巴西位于南美大陆东部。面积851.19万平方公里。地处热带和亚热带。年降水量1 000～2 000毫米。日照充足。土地肥沃。平原占国土面积的2/3以上。1983年已耕地面积5 300万公顷；牧场1.66亿公顷，森林和林地面积5亿公顷。内河水域5.5万平方公里。亚马孙河干流流经境内的长度3 000多公里。1980年从事农林牧业的劳动人口约为1 310万人，占全国劳动人口总数的30%。
农业区划 全国分为五个大区：❶东南部，包括米纳斯吉拉斯、圣艾斯皮里图、里约热内卢、圣保罗四个州，拥有全国农村资产总额的40.5%，农业产值占全国农业总产值的35.7%。盛产咖啡、甘蔗、棉花、花生、马铃薯， 其产量分别占全国总产量的75.3%、62.9%、41.5%、73.3%和53.8%。柑橘产量占全国总产量的89.7%，柠檬占75.9%。牛的存栏数占全国总数的30%左右，牛奶和禽蛋产量均占全国总产量的50%以上。
❷南部，包括巴拉那、圣卡塔利娜、南里约格兰德三个州，是大豆和谷物的重要产区。大豆占全国总产量的90%以上。谷物占全国总产量的一半以上，其中小麦占全国总产量的78.7%，玉米占53.2%，稻谷占33.8%。全国3/4以上的梨、葡萄、苹果和桃产于该地区。
❸东北部，包括马拉尼昂、皮奥伊、塞阿拉、北里约格兰德、帕拉伊巴、伯南布哥、阿拉瓜斯、塞尔日皮、巴伊亚九个州和费尔南多迪诺尼亚地区，盛产热带作物，可可、橡胶、蓖麻籽，产量分别占全国总产量的93.1%、77.6%和64.6%。木薯占全国总产量的38.5%，甘蔗占31.8%。山羊存栏数占全国的92%，绵羊占34.9%。椰子占全国总产量的93%，菠萝占53%。
❹北部，包括亚马孙、帕拉、阿克里、朗多尼亚四个州及阿马帕、罗赖马二个地区，绝大部分为亚马孙原始森林所覆盖。主要农作物为黄麻、锦葵、腰果，其产量均占全国总产量的90%以上。
❺中西部，包括马托格罗索、南马托格罗索、戈亚斯三个州和首都联邦区，是正在开发的稀树草原带，地广人稀，以畜牧业为主，牧场面积占全国牧场总面积的40%，畜牧业产值占该地区农业总产值的60%左右，主要牲畜为牛、马、猪。主要农作物为稻谷、玉米和大豆。稻谷产量占全国总产量的1/3。
农业发展概况 农业在国内生产总值中的比重，1950年为28.7%, 1983年降至12.7%。1980年， 巴西占世界产量第一位的农产品有：西沙尔麻、蓖麻籽、咖啡、甘蔗、木薯、香蕉、原糖； 占世界第二位的有柑橘、大豆、可可； 占第三位的有玉米、烟叶、棕榈仁；占第四位的有牛肉。1950年，初级农产品出口值占出口总值的80%以上。1984年，初级农产品出口值为87.7亿美元， 占出口总值的32.5%。农业生产的年平均增长率，1921～1940年为3.8%, 1941～1961年为4.5%,1962～1970年为3.6%。70年代以来，农业生产发展较快。1971～1980年，农牧业年平均增长率为5.4%,1981年达6.4%。1982～1983年，因自然灾害影响，增长率降为2.3%, 1984年又回升到4.2%。1984年，谷物总产量3 253.5万吨，比1950年增长2.3倍。农业生产结构以种植业为主。1980年的农业总产值中，种植业占55.23%，畜牧业占39.35%，采集业和林业占3.05%，蔬菜占2.37%。在种植业产值中，大豆占13.7%，甘蔗占12.9%，咖啡占10.7%，玉米占11.9%，稻谷占9.7%，菜豆占8.8%。牛奶和家禽产值占畜牧业产值的40.2%。政府执行以扩大耕地面积为主，提高集约化程度为辅的农业发展方针。1940～1983年，耕地面积扩大1.8倍。70年代以来，农业机械化水平和农业技术不断提高。1940～1980年间，农业拖拉机由3 380台增加到54.5万台，每台拖拉机负担土地面积由5 572公顷降为90公顷。1980年，功率在50匹马力以上的拖拉机有38.87万台， 播种机28.6万台， 联合收割机11.9万台。1978年有农用飞机379架，比1970年(32架)增加10倍多。化肥使用量1969年为63万吨， 1983年增至590.3万吨。历年农业生产概况和主要农作物单产变化见表1、表2。

表1 1920～1983年巴西农业生产概况

项目 年份	总人 口 （千人）	农业劳动力 （千人）	农业生产指数 (1970=100)	每个农业劳动力 提供的谷物产量 （千克）	已耕地面积 （千公顷）	农业产值 （百万克鲁赛罗）	农用拖拉机 （台）
1920	27 404	6 312	—	—	6 642	—	1 706
1940	41 114	11 343	—	558	18 835	73 300	3 380
1950 1960 1970 1980	51 976 70 070 92 520 119 000	10 997 15 634 17 582 21 116	45.8 69.4 100.0 170.0	893 911 1 347 1 563	19 095 28 713 33 984 49 185	95 200 146 300 17 127 1 649 091	8 372 61 345 165 870 545 205
1983	128 000	—	180.0	—	53 000	14 467 343	—

注：农业产值：1920～1960年按1953年克鲁赛罗计算；1970～1983年按1965年新克鲁赛罗计算。

表 2 巴西1940～1984年主要
农作物单位面积产量 单位：千克/公顷<

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年份 作物	1940	1950	1960	1970	1980	1984
玉 米 稻 谷 小 麦 木 薯 马铃薯 菜 豆	1 249 1 514 506 12 555 6 530 784	1 287 1 638 816 13 089 4 787 630	1 298 1 617 625 13 121 5 598 676	1 442 1 517 973 14 550 11 804 634	1 779 1 566 865 11 642 10 711 424	1 735 1 685 1 054 11 959 12 667 494
大 豆	—	—	1 200	1 144	1 727	1 650
棉 花 咖 啡	648 398	449 402	549 943	455 628	453 872	696 1 103

土地制度和农业经营形式 1530～1822年殖民统治时期建立的大地产制，在独立后尚未根本改变。1980年农业普查， 全国注册的土地经营单位约516万个，注册土地面积36 485万公顷， 占注册经营单位50%以上的小农户(占地10公顷以下), 仅占注册土地总面积的2.4%, 而占地1 000公顷以上的大地产主， 仅占注册经营单位总数的0.94%, 却占有注册土地总面积的45.1%。第二次世界大战后， 土地集中的趋势有所加剧， 大地产者占有的土地数量增加。农业经营形式有四： ❶土地所有者经营；
❷租佃经营；
❸分成农经营；
❹自耕农经营。1980年农业普查， 89%的土地由土地所有者经营，共339万户。占地50公顷以下的土地所有者称自耕农， 主要靠自己及家庭成员劳动； 占地50～100公顷的称半自耕农， 除自己及家庭成员劳动外，农忙时雇用部分短工；占地100公顷以上的庄园主或农业资本家， 经营以雇佣劳动为主。
农业政策 政府采取的主要政策和措施是：❶20世纪60年代中期以来，加强对农业部门的干预与调节，实施全国一体化计划、地区开发计划和农业各部门的发展计划，追加农业投资， 促进农村经济的整体发展。
❷建立和完善农业生产的组织管理体系。1943年建立资助生产委员会， 负责制定农产品和价格政策、农产品收购工作以及对农业生产者提供资助和农业信贷。1964年建立全国垦殖和土地改革委员会， 负责向无地少地农民分配土地， 颁发土地证， 至1984年共发放土地证100万份， 分配土地6 180万公顷。1973年建立巴西农牧业调查公司， 负责组织农业科研、推广应用新技术和农业科技人员的培训。1983年全国共有2 500个农业科学技术试验站。
❸制定和实施“农产品最低保证价格”， 以鼓励农业生产和调节农产品供求关系。自1952年起， 政府每年在播种前两个月公布农产品最低价格指数。1966年政府颁布第79号法令，使“最低保证价格”政策进一步完善。
❹改革农业信贷和税收政策。1979年5月， 政府颁布新的农业信贷法， 改变了过去以占地多少确定贷款金额的办法， 建立以按生产成本的实际需要提供生产性贷款的农业信贷制度， 并对中小农户提供高额(相当于生产成本100%)低息 (年利13%)优惠贷款。1979年12月颁布新土地税收法，实行累进制土地税收， 规定占地在25公顷以下的小土地所有者和土地利用率在90%以上的农户可免缴或少缴土地税，中等农户根据土地利用率高低分级征收土地税，对大庄园主闲置土地课以重税。
❺对出口农产品实行减免税收和出口补贴。1980年政府取消大豆、蓖麻籽等大宗出口农产品的出口税， 以鼓励扩大出口。