左宗棠整理盐务茶务

清同治三年1864年，左宗棠西征到甘肃后，看到盐、茶市场混乱，许多承销商拖欠、偷逃税金，私盐、私茶占据官盐、官茶市场，既影响民需，又影响税收和军需，于是下功夫整理盐务和茶务，重新安排盐、茶市场。左宗棠整理盐务的办法概括起来有三种：一是原有引课的，改引为票，课厘并增；二是原有土盐税的，改征厘金；三是原没有税的， 开征土盐税。并把咸丰八年 (1858年)以来招商承销盐的承销商取消，欠税也豁免，重新招商承办。左宗棠整理茶务采取同整理盐务相同的手段，把旧引商资格一律取消，所有旧引商积欠的茶课和茶引也一律豁免，然后规定：改引为票，听商贩自由认领；税厘并征，而以厘代替原有的杂课；领票时先把税银一次缴足，或觅具保证，先行领票，随后补税；厘于入境时照缴，如转销口外，再在出境时征厘一次；在原有东西柜外，增加南柜，招致湖南茶商参加。为抵制私茶，使官茶畅销起见，左宗棠又定了补塞两个漏洞的办法。其一是，命令在陕甘两省边境湖茶或川茶输入的要通和间道，设置厘卡，严密盘验，如遇无票私茶，责令补票、补税、补厘。其二是，对西北口外茶市，要求照甘肃办法，同样给票，课以同样的税厘，以免彼此歧异，责成山西归绥道在口北设卡盘验办理。