工商企业流动资金贷款

湖南金融业对工商企业发放贷款始于清代道光年间。当时的票号、钱号主要对一些商号放款。光绪中叶，阜南、湖南官钱局始对公营工商企业放款。清末民初，大清、交通、中国、湖南、湖南实业、宝兴矿业等银行曾发放过工商贷款，但为时不长。民国18年(1929) 以前，湖南发放贷款者以钱庄为主。此后，银行成为贷款最主要的供应者。抗日战争时期，国民政府对金融业放款实施控制，放款要经联合贴放委员会审批。中华人民共和国成立前夕，由于恶性通货膨胀，银行正常放款急剧萎缩，地下钱庄的高利贷则异常活跃。中华人民共和国成立后，人民银行和批准营业的私营行庄即办理放款业务，贷款方式仍沿用传统作法，以质押为主。1952年末，私营行庄实行公私合营，其放款业务成为人民银行对私业务的组成部分。1953年起，人民银行对国营工商企业由质押放款改为信用放款，强调放款的计划目的性、物资保证性、归还期限性等项基本信贷原则。1956年私营工商业实现全行业公私合营后，对私营企业的放款转为合营企业贷款。除国家特别批准者外，企业之间的商业信用被完全禁止，信用高度集中于银行。在1957年末全省8.9亿元银行贷款余额中，商业贷款占77.1%，工业贷款占7.5%。1958年“大跃进”开始后，银行不再坚持贷款的计划性、物资保证性和偿还性等原则，3年间工业贷款猛增16.3倍，而工业总产值只增长1.5倍，商业贷款增长1.38倍，而商品零售额只增长63.4% ，大量贷款被基本建设，亏损和无用物资库存占用。1961年实行国民经济调整后，关、停、并、转了效益差的工厂，商业开展“三清”，银行贯彻“银行六条”，加强信贷管理，清理收回被挤占挪用的贷款，同时豁免了部分贷款，贷款余额连续四年下降，效益提高，至1964年末，工业贷款由11.48亿元降至3.02亿元，商业贷款由16.67亿元降至12.6亿元。此后，由于“文化大革命”的影响，信贷管理再度削弱，流动资金贷款被挪用于基本建设，弥补亏损和财政性开支的情况时常发生。1966～1978年工业贷款由3.87亿元增至19.8亿元，商业贷款由13.44亿元增至40.69亿元。1979年起，金融体制进行改革，对工商企业放款由按企业生产经营计划改为“区别对待，择优扶持”，以销定贷。1983年企业流动资金由人民银行统管后，财政不再增拨企业流动资金，国有企业流动资金基本上由银行统包供应。1995年《商业银行法》、《担保法》等金融法律颁布后，银行放款方式基本上实行抵押或担保。1995年末，全省金融机构的工业贷款余额为372.87亿元(含建筑企业贷款22.24亿元)，商业贷款余额416.09亿元，分别占贷款总额的26.37%、29.42% 。工业贷款中，工商银行占78.49%，农业银行占4.86%，中国银行占3.67% ，建设银行占10.72%，交通银行占0.86%，城市信用社占1.4%。商业贷款中，工商银行占15.12% ，农业银行占25.24%，中国银行占14.51%，交通银行占0.55% ，农业发展银行占41.62%，城市信用社占2.96%。