《实现国民经济的组织性和计划性》

这是刘少奇1948年11、12月间在修改一份文件时写的部分手稿。刘少奇在这份手稿中指出，既然新民主主义经济不同于资本主义经济，新民主主义经济中今天已存在着社会主义的因素，将来还要逐步转变为社会主义经济，那末，新民主主义的国民经济就应该是有组织、有计划的经济。国家必须建立一切经济部门的管理、监督和统计机关，并使这些机关分布于全东北及全国各地，在统一的领导和计划之下进行工作。由于国家的一切经济命脉均已操在国家手中，并有共产党所代表的无产阶级对国家的领导，那末，今天已有可能而且完全有必要对整个国民经济的生产与分配实行某种程度的组织性与计划性，以避免资本主义经济中所固有的无政府状态。由于要供应革命战争的浩大需要，以及经济破坏和周转不灵等原因，在国民经济中造成了一种非常状态。如不尽快对国民经济实行必要的管理和监督，就将造成经济的最大混乱，引起全社会的灾难。在战时对国民经济的这种管理和监督，在一切国家都是必须实行的，我们今天也必须实行。国营经济的各部门以及国家的一切经济与财政供给机关必须有很好的组织和计划，必须完全消灭这些机关的无政府状态及一切无组织、无纪律状态，并在统一的领导机关的指导下进行经营管理。然后国家才能运用各方面的经济系统作为工具，根据新民主主义的政策，去扶助广大小生产者的合作经济，组织私人资本的国家资本主义经济，建立包括全体人民的消费合作社，组织与领导市场，反对和消灭市场上的无政府状态，实现国民经济的组织性和计划性。我们在过去少有甚至没有大工业时期所建立起来的国营经济机关与财政供给机关，是不够担负这种任务的，其缺点：(1)在各个国家经济机关及财政供给机关之间，存在着极端严重的无政府状态及无组织、无纪律状态。(2)经济工作干部还很不善于经营管理经济事业，许多干部的文化程度很低，以至不少国家经济部门和单位的经营和管理是很坏的，并经常赔本。(3)还没有组织好广大人民群众的供销合作社与消费合作社系统，成为国营经济的助手，使国营经济在整个国民经济中发生其应有的组织与领导的作用。今后管理与经营国营经济的方针是：(1)必须尽一切可能努力使全东北以至全国的国民经济成为有组织、有计划的经济。(2)必须大大加强国家的经济计划，并建立一些必要的经济机关。须建立经济委员会、各种公司或托拉斯、专业银行、信用制度，银行事业必须由国家统一经营。全文约2100字，载《刘少奇论合作社经济》。