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国家统一对外借款用于建设，而由使用贷款单位(地方、部门或企业)负责偿还本息。是我国利用外资的管理方式之一。其建设项目连同各项配套工程所需外汇、人民币等，须分别列入国家或地方、部门、企业的各项有关计划。凡项目本身或其主管的地方、部门具有还款能力的，均应采用统借自还方式，以加强用款单位的经济责任制，发挥利用外资的效益。
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